機動車的限行政策出臺后，降低了車輛的使用頻率，進城的車數(shù)量減少了；推行城市核心區(qū)差別化停車收費政策，是用經(jīng)濟手段緩解“一位難求”的供需矛盾，開車進城的成本提高了；大力發(fā)展公共交通，如今坐地鐵坐公交車非常方便，市民進城可以不開車了。如果把破解城市核心區(qū)的停車難問題看做一個“大手術(shù)”，那么上述措施都是在為手術(shù)“輸血”。

　　但是，作為核心區(qū)本身，又該如何“造血”呢？老舊小區(qū)的車位嚴(yán)重飽和，核心地段的違停懲治力度也在加大，正規(guī)車位租金高得讓人卻步。那么問題來了，住在城市核心區(qū)的車主們，該把車停哪兒呢？

　　城市核心區(qū)正呼喚一場“治標(biāo)又治本”的攻堅手術(shù)，這里面有尷尬也有期盼，但更需要創(chuàng)新和實踐。

　　車主無奈 20天內(nèi)被貼條12次

　　長期在鴨子橋路兩側(cè)停車的西城區(qū)信德園小區(qū)高女士，就因提前回老家過節(jié)，不知愛車被連續(xù)執(zhí)法，直到元宵節(jié)前，才發(fā)現(xiàn)車玻璃上粘著大小不一的罰單碎片。她打開“北京交警”APP一查：20天內(nèi)被貼條12次，其中有兩天被貼條4次，她為此繳納了2400元罰金。

　　該小區(qū)南側(cè)，有北京宣聯(lián)停車服務(wù)有限公司鴨子橋街停車場的管理員，在信德園小區(qū)東1門，有值守的保安，但他們都說沒注意到貼條的事。記者了解到，鴨子橋路以前很少貼條，沒想到突然間成為交警執(zhí)法的重點，“那幾天，不少車主往我們小區(qū)里涌，擠進來的就停了，擠不進來停外面的就被貼條了。”小區(qū)的保安說。

　　在三公里外的椿樹園小區(qū)，居民李先生也遭遇同樣的問題，他在近兩個月內(nèi)被貼條20次。

　　交警為難 被動式違章停車也得貼條

　　記者探訪發(fā)現(xiàn)，鴨子橋路老舊小區(qū)眾多，新小區(qū)也在2008年前后建成。這些小區(qū)的規(guī)劃車位和實際需求相比，都存在巨大缺口。

　　信德園物業(yè)工作人員介紹，該小區(qū)有業(yè)主600余戶，但車位僅有三百多個。鴨子橋路26號院保安則稱，該小區(qū)自帶68個車位，業(yè)主的機動車卻超過120輛，因此，“車位已滿”的告知牌長期掛在小區(qū)大門上。瑞安醫(yī)院南側(cè)一筒子樓小區(qū)內(nèi)，規(guī)劃車位僅18個，但“有車一族”卻有40多戶。因為小區(qū)車位不夠，于是車主自發(fā)地停在馬路邊，這也讓鴨子橋路堵成了一鍋粥。

　　屬地交警向記者坦言：“有的居民長期找不到車位，有人看見協(xié)警貼條了，也硬著頭皮不挪車。這和圖便利、隨意亂停的現(xiàn)象有很大區(qū)別。因客觀情況導(dǎo)致的普遍性違章，讓我們執(zhí)法時也感到為難，但也得處罰。”

　　車位迷局 有大量地下車位竟然閑置

　　近年來，東城、西城鉚足力氣整治老舊小區(qū)和公共綠地，拆除違建增加基本停車供給，新開辟出來的車位，都用于緩解當(dāng)?shù)鼐用竦耐＼囯y問題。

　　但是核心區(qū)的停車空間真的“一位難求”嗎？記者在信德園小區(qū)的地下車庫內(nèi)看到奇怪一幕：300多個車位中有大量閑置的，而且都注明是被單一車牌占用。物業(yè)稱，車位早就租售一空。“當(dāng)初小區(qū)開盤時，一個車位才賣幾萬元，現(xiàn)在漲了5倍，很多人把買車位當(dāng)成投資手段。”有業(yè)主介紹，由于每個車位均以幾十年的使用權(quán)向外招租，其間難免遇有業(yè)主因換房或長期到外地出差等特殊情況，導(dǎo)致車位閑置。“可就算車位空著，其他人也停不進來。”業(yè)主林先生認(rèn)為，停車位需要盤活利用，但缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新和機制。

　　而在鴨子橋北里西側(cè)的廣安門大街南段停車場，80個車位中被使用的也不多。這里小型車的首小時停車費是10元，之后每小時15元。核心區(qū)停車實現(xiàn)差別化定價，外來車輛因嫌貴不敢停后，附近小區(qū)居民的車輛，能否以相對便宜的價格，辦月卡或在指定時段停車的形式使用這些車位呢？

　　明確思路 不會滿足全部停車需求

　　盡管城市核心區(qū)停車難，但多位受訪的業(yè)主坦言，他們家里不止一輛車。“而且沒車的人還在拼命搖號，有些家庭經(jīng)濟條件允許的，還讓家人學(xué)車打算搖號買第二輛車”。搖號購車雖是居民的正當(dāng)權(quán)益，但也客觀加劇著核心區(qū)的車位緊張。

　　北京市政協(xié)委員、市建筑設(shè)計研究院有限公司副總建筑師鄭實告訴記者，過去建設(shè)的小區(qū)沒有設(shè)計停車泊位，“是因為想不到汽車入戶會這么快，這算先天不足”。直到1994年，市規(guī)委出臺住宅區(qū)服務(wù)設(shè)施配套指標(biāo)，才有了市區(qū)、郊區(qū)、商品房和普通住宅配套停車場庫的嚴(yán)格規(guī)定。目前三環(huán)內(nèi)，每10戶家庭的配套車位數(shù)是3個。“但不能說規(guī)劃不足，就徹底把車位配足了。絕不是這樣，現(xiàn)在政府在非常謹(jǐn)慎地限制供給”。

　　“核心區(qū)不該以滿足所有人的停車需求為建設(shè)導(dǎo)向，而該以發(fā)展公共交通為導(dǎo)向，這是大前提，否則停車難題永遠(yuǎn)解決不了。”鄭實說。

　　解困良藥 專家提供三種解決方式

　　如何挖潛城市核心區(qū)的車位資源？專家提供了三種方式：錯峰停車、周邊停車資源共享和興建立體車庫。

　　鄭實稱，老舊小區(qū)停車難，不能靠增加路側(cè)停車位來解決，但可以設(shè)置夜間停車位，通過制度保障和經(jīng)濟杠桿，讓私家車晚上停白天開走。

　　政協(xié)委員耿曉冬說，本市一些社區(qū)和周邊企業(yè)實現(xiàn)了部分停車位的資源共享，這可以快速解決停車難問題。但也要看到，一些單位和商場出于多種考慮，對資源共享沒有積極性。“停車是個大產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該把政策鼓勵和經(jīng)濟刺激相結(jié)合，讓一些單位樂于提供車位，實現(xiàn)良性循環(huán)，而不是靠政府的行政要求。”鄭實說。

　　鄭實介紹，現(xiàn)在地下車庫的建設(shè)難度大，造價高，一個車位的平均成本在20萬元左右，要考慮百姓有無承受能力。而在地面建設(shè)的機械停車庫價格便宜，占地面積小。

　　耿曉冬認(rèn)為，目前中心城區(qū)拆違后留下了一些“邊角料”用地，政府可利用這些空間建立智能化的立體停車樓。像今年春節(jié)期間，海南三亞很多旅游景點車位爆棚，為了解決這個問題，當(dāng)?shù)貨Q定把部分停車場改建成立體停車樓，“占地600平方米，就可以停200多輛車，是平面停車能力的10倍”。