新華社北京3月5日電（記者何欣榮 仇逸）航班準(zhǔn)點(diǎn)率是很多旅客關(guān)心的問(wèn)題。雖然近年來(lái)我國(guó)的航班準(zhǔn)點(diǎn)率有所提升，但和發(fā)達(dá)國(guó)家比仍有差距。對(duì)此，部分參加兩會(huì)的民航系統(tǒng)人大代表認(rèn)為，可以通過(guò)優(yōu)化空域管理的辦法，進(jìn)一步釋放民航運(yùn)輸生產(chǎn)力。

　　中國(guó)民航局局長(zhǎng)馮正霖近期表示，去年我國(guó)在航班數(shù)量和密度迅速提高的情況下，航班正常率達(dá)到76%以上，比2015年提升了8個(gè)百分點(diǎn)以上，來(lái)之不易。但他坦言，旅客對(duì)此還不夠滿(mǎn)意，民航系統(tǒng)要繼續(xù)努力。

　　全國(guó)人大代表、東航集團(tuán)總經(jīng)理馬須倫表示，從國(guó)際比較看，中美兩國(guó)的飛行情報(bào)區(qū)面積相當(dāng)，但中國(guó)的年旅客運(yùn)輸量只有美國(guó)的1/3。在這種情況下，2015年美國(guó)的航班正常率已經(jīng)達(dá)到81.7%，與之相比中國(guó)仍有差距。

　　馬須倫說(shuō)，航班出現(xiàn)延誤，有不利天氣的因素，也有航空公司和機(jī)場(chǎng)的因素。近年來(lái)通過(guò)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，航空公司自身因素造成的延誤在延誤總數(shù)中所占的比例已不到10%。

　　全國(guó)人大代表、吉祥航空董事長(zhǎng)王均金之前曾提出優(yōu)化我國(guó)民航空域資源的配置問(wèn)題。王均金說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的空域資源管理制度難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求，需要在國(guó)家層面上進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展。

　　馬須倫表示，長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)關(guān)于空域管理的基本法一直處于缺位狀態(tài)。建議在統(tǒng)一立法的基礎(chǔ)上，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的空域管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)受理和審批各類(lèi)空域使用申請(qǐng)，監(jiān)管空中交通流量。

　　此外，代表們還指出，近年來(lái)通用航空器、無(wú)人機(jī)等新生事物大量出現(xiàn)，使得空域管理工作面臨巨大挑戰(zhàn)。如在對(duì)無(wú)人機(jī)的飛行管制方面，全國(guó)多地頻繁發(fā)生無(wú)資質(zhì)、未申請(qǐng)空域的遙控?zé)o人機(jī)“黑飛”事件，甚至發(fā)生無(wú)人機(jī)飛入機(jī)場(chǎng)空域的航空安全事件。應(yīng)該通過(guò)完善法律標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)解決監(jiān)管難題。