央廣網(wǎng)北京7月27日消息（記者周益帆）“2017網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)峰會”今天舉行。互聯(lián)網(wǎng)“黑灰產(chǎn)”打擊與治理分論壇圍繞網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)打擊、互聯(lián)網(wǎng)秩序共治等內(nèi)容展開討論。2016年中國人個人信息平均被泄露5次以上；近一年，中國6.88億網(wǎng)民因垃圾短信、詐騙信息、個人信息泄露等造成的經(jīng)濟損失估算達915億元，在互聯(lián)網(wǎng)秩序尚不完全規(guī)范的當(dāng)下，應(yīng)積極發(fā)揮刑法在民眾心中確立行為規(guī)范的功能，建立具有操作性與普遍性的信用保護與評價機制。

　　2016年中國人被泄露65億條次個人信息

　　近年來，網(wǎng)民個人信息不安全感指數(shù)及侵犯公民個人信息案件量急劇攀升，信息泄露及相關(guān)犯罪態(tài)勢嚴(yán)重，螞蟻金服集團安全管理部總經(jīng)理邵曉東認(rèn)為，根源在于背后的互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會《中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報告2016》顯示，近一年時間，國內(nèi)6.88億網(wǎng)民因垃圾短信、詐騙信息、個人信息泄露等造成的經(jīng)濟損失估算達915億元。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計：2016年在黑市上泄露的個人信息達到65億條次，在我國，平均每個人的個人信息被至少泄露了5次。

　　互聯(lián)網(wǎng)黑產(chǎn)構(gòu)成復(fù)雜，類似洗錢、木馬傳播等互聯(lián)網(wǎng)黑產(chǎn)，本身是違法犯罪，但不容易被直接發(fā)現(xiàn)。批量注冊、打碼平臺、炒信等互聯(lián)網(wǎng)灰產(chǎn)，違反商業(yè)道德，缺乏監(jiān)管且游離于犯罪邊緣，往往被利用實施犯罪行為。黑產(chǎn)、灰產(chǎn)交織，形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　邵曉東認(rèn)為，“要從立法完善、司法協(xié)同、政府監(jiān)管、企業(yè)合作、行業(yè)共享、全民參與六方面，共建保護公民個人信息的外部生態(tài)。”

　　“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信用體系，像治理老賴一樣治理失信者”

　　今年6月20日，全國首例網(wǎng)絡(luò)組織刷單炒信（即信用炒作）案，在杭州余杭區(qū)法院宣判。被告人李某某因創(chuàng)建網(wǎng)站在電商平臺有償吸納商家入會組織刷單炒信，以盈利為目的，明知是虛假信息，仍通過網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)——擾亂市場秩序，且情節(jié)特別嚴(yán)重，法院以非法經(jīng)營罪判處其有期徒刑五年六個月，并處罰金90萬元。這是繼去年12月，全國首例商家反向炒信入刑案后的又一起典型案例。

　　在注冊賬戶的基礎(chǔ)上，不法團伙通過大量購買銀行卡、手機卡、身份證照和其他身份信息，并對大量購買的身份證照片、身份信息進行偽造變造或者直接由銀行卡、手機卡、身份證擁有者本人來直接完成認(rèn)證，此后從事刷單炒信和虛假認(rèn)證，這類行為嚴(yán)重擾亂了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的秩序與互聯(lián)網(wǎng)信用體系。

　　司法機關(guān)的判刑，認(rèn)定了此類行為的性質(zhì)及刑法的可罰性；另外，對以惡意炒作手、惡拍、惡評等行為起到了震懾、警示作用，對維護以誠實守信、公平競爭、依法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟秩序起到了非常重要的作用。

　　中國社科院法學(xué)研究所刑法研究室主任、研究員、博士生導(dǎo)師劉仁文指出，刑法中很多罪名經(jīng)過合理解釋，可以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)時代新形勢下的挑戰(zhàn)。

　　最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所副所長李玉萍稱，為應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)，“兩高一部”自2011年起，發(fā)布《關(guān)于辦理危害計算機信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》等系列司法解釋、規(guī)范性文件。但是對互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的凈化與構(gòu)建，不僅需要司法機關(guān)保障，還需社會各界共治，從搭建互聯(lián)網(wǎng)信用體系入手。

　　為打擊刷單源頭，2016年4月至今，阿里巴巴配合各地工商等執(zhí)法部門，連續(xù)查處了包括“傻推網(wǎng)”、“整點搶”、“牛刷刷”等9個刷單平臺及團伙。這些刷單團伙的總案值近4億元。

　　阿里巴巴集團安全部總監(jiān)連斌認(rèn)為，余杭組織炒信全國第一案，應(yīng)該帶來關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信用體系構(gòu)建的新啟示。信用體系建設(shè)從網(wǎng)絡(luò)可信身份實人認(rèn)證開始,如基于阿里大數(shù)據(jù)風(fēng)控識別，結(jié)合場景布控，輸出實人模型分值服務(wù)。“要合力打造誠信體系，互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域只有合作，攜手打造責(zé)任共同體，像治理老賴一樣治理失信者。”