央廣網(wǎng)北京4月20日消息（記者周益帆）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近日央視消息稱，包括德州約局、微賽德州、歡樂德?lián)浜蛽淇瞬柯湓趦?nèi)的手機APP，披著游戲的外衣，卻成為網(wǎng)絡(luò)賭博的樂園。玩家無需桌椅，不用親自到場，也不用開包廂，更不用交茶水錢，無論何時何地，只要一臺可以上網(wǎng)的手機，便可以召集發(fā)燒友大戰(zhàn)一場。

　　在蘋果手機和安卓應(yīng)用商店中搜索“德州撲克”，會出現(xiàn)眾多游戲APP，這其中有的被定義為普通娛樂性質(zhì)游戲，也有的被定義為“頻繁強烈的模擬賭博游戲”，甚至個別直接被定義為“賭博與競技”。棋牌游戲APP如何化身線上賭場？對其的監(jiān)管與打擊有哪些挑戰(zhàn)？

　　據(jù)央視報道，上海的小李今年31歲，是一名公司職員，去年9月他開始接觸網(wǎng)絡(luò)德州撲克，很快就喜歡上了這種牌類游戲，近半年的時間里，他輸光了自己的所有積蓄。小李說，自己除了吃飯、干活，每天都在玩這些游戲，撲克部落、德州約局等平臺他都玩過，“這些都是賭博平臺，網(wǎng)上玩德州就是為了贏錢。”

　　這些APP很多看起來就是普通的棋牌游戲，但是點進(jìn)去或者在網(wǎng)絡(luò)搜索，會發(fā)現(xiàn)一些“俱樂部”，申請加入俱樂部之后，俱樂部工作人員會要求玩家利用微信或支付寶轉(zhuǎn)一定數(shù)量的錢，而后俱樂部會告訴玩家在APP里開設(shè)的房間，進(jìn)去之后，就與俱樂部會員對賭。俱樂部通過抽成盈利。

　　目前，報道中提及的一些APP已經(jīng)不能下載，一位工作人員說，系統(tǒng)正在維護，但是只要之前安裝過，就仍然可以使用、進(jìn)房間賭博。

　　另外還有不少APP可以正常使用。比如一個名為“真人德?lián)淙Α钡腁PP中，自己可以創(chuàng)建俱樂部，也可以選擇加入推薦俱樂部，在頁面上推薦的俱樂部就有15個，幾乎每個里面都有1000多人。這些俱樂部會標(biāo)簽顯示“浪大魚多”、“牌局秒結(jié)算”，簡單來說，就是通過這樣的俱樂部，給玩家提供籌碼與真實貨幣兌換的功能。

　　浙江金華江南分局網(wǎng)警大隊大隊長夏震說，此類第三方代理也叫“銀商”。夏震介紹，我國允許游戲企業(yè)取得電信增值服務(wù)后發(fā)型虛擬幣，即游戲幣，供玩家娛樂，玩家可以以一定的價格向平臺購買一定數(shù)額的游戲幣，就會產(chǎn)生輸贏。玩家贏了游戲幣，就會想著將其套現(xiàn)，在這個交易過程中產(chǎn)生了“銀商”。

　　然而，根據(jù)我國《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》及《文化部關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運營加強事中事后監(jiān)管工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)，不得用于支付、購買實物或者兌換其他單位的產(chǎn)品和服務(wù)，平臺更不能提供兌換法定貨幣的服務(wù)。這些網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺或APP，一旦通過俱樂部或“銀商”與現(xiàn)實法定貨幣結(jié)算掛鉤，基本就可以認(rèn)定為具有賭博性質(zhì)。

　　與線下賭場相比，網(wǎng)絡(luò)賭博不受時間、空間的限制，只要有手機和網(wǎng)絡(luò)就可能陷入其中，安徽的王女士（化名）告訴記者，在類似平臺上，僅僅4個月她就輸?shù)袅?1萬元，“輸?shù)臅r候就想翻盤，越玩越輸，越輸越想玩，等到發(fā)現(xiàn)的時候，感覺自己真的好像已經(jīng)沒有路可以走了。”

　　夏震說，網(wǎng)絡(luò)賭博涉及環(huán)節(jié)較多，在管理和認(rèn)定上，要分情況看。其中的法律層級是，平臺、從中進(jìn)行第三方交易的“銀商”、玩家。如果玩家純粹以愛好去玩，不去兌現(xiàn)，就不能認(rèn)定為賭博；作為“銀商”，如果平臺不涉及開設(shè)賭場，除非它主動召集玩家參與賭博，否則單獨很難構(gòu)成賭博；而涉及平臺，如果其既作為開設(shè)的平臺又作為一個玩家參與，組織、參與或者明知而放任“銀商”在此過程中買賣虛擬幣，那么它也能被認(rèn)定為開設(shè)虛擬賭場。

　　在我國法律中，對參賭、開設(shè)賭場等行為有明確規(guī)定，中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)中心特約研究員趙占領(lǐng)說，目前的背景下，治理網(wǎng)絡(luò)賭博還是需要加強執(zhí)行的環(huán)節(jié)，如何在全國范圍內(nèi)建立多部門跨地區(qū)聯(lián)動機制，加強排查、監(jiān)管及處罰，需要經(jīng)驗，更需要智慧。

　　趙占領(lǐng)表示，打擊賭博，包括網(wǎng)絡(luò)賭博，法律依據(jù)比較規(guī)范，需要相關(guān)文化執(zhí)法部門、公安部門，對這種行為加大處罰力度。很多小的游戲公司運營這種軟件，介入其中有門檻，需要交費，因此有一定的隱蔽性，如果沒人舉報可能不容易被發(fā)現(xiàn)，這就對監(jiān)管和處罰提出新的挑戰(zhàn)，從技術(shù)的角度監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)違法行為，開展針對性的打擊。