搭順風車已成為市民出行的一種方式。

　　據廣州日報報道：開順風車賺點外快，是時下不少司機的選項，那么，順風車是否屬于營運？應該怎樣收費？都是操作中十分值得關注的問題。記者昨天從中山市交通運輸局了解到，該局正在就《關于查處道路客運非法營運行為涉及私人小客車合乘認定問題的意見 （征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）向社會征求意見，擬對“拼車”進行規范。

　　“拼車”收費一天不得超四次 免費不限次數

　　根據《意見》，交通部門將大家常說的拼車、順風車表述為私人小客車合乘行為，同時對此進行了性質認定：不以營利為目的，由合乘出行提供者通過互聯網方式事先發布出行信息，出行線路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。

　　《意見》中提到，合乘出行提供者要在合乘平臺進行實名注冊，并提供合乘出行車輛的號牌、車型、年檢記錄以及保險狀況等信息。車輛方面，合乘出行提供者要使用取得公安部門核發的《機動車行駛證》且年檢合格的車輛，并在合乘平臺提前發布出行計劃及線路，出行計劃及線路應當包含具體時間和地點。

　　《意見》對司機每天拼車收費次數做了規定：收費每天不超過四次，免費則不限次數。此舉主要是為了避免有司機以接順風單為名，從事營運工作。對比此前出臺類似辦法的廣州、青島等城市，中山該《意見》顯得更為寬松。上述兩個城市均規定順風車收費單每天不得超過兩次。

　　合規拼車不屬營運行為 乘客只分擔直接費用

　　《意見》要求，私人小客車合乘出行分攤的出行成本僅限于車輛燃料（用電）成本及通行費等直接費用，分攤費用不得超過上述直接費用，分攤費用只能按合乘里程計費。另外，合乘平臺可在合乘者分攤的費用中提取一定比例的信息服務費。這意味著，合乘提供者不可能依靠合法“拼車”達到營利的目的。

　　欒先生經常往來于深圳與中山之間，自己搭過順風車，也開自己的車搭過順風客，對于這一規定，他表示認可：“我從深圳機場回來中山，搭順風車的話，只需要80元，便利又便宜。曾經試過開車搭順風客，我收了對方100元，對降低出行成本還是很有幫助的。”

　　《意見》明確提出，禁止用私人小客車合乘名義從事非法營運活動。同時，該《意見》明確，私人小客車合乘不屬于道路運輸經營行為，為合乘各方自愿的民事行為，相關權利、義務及安全責任事故等責任由合乘各方依法、依約自行承擔。

　　特別提醒

　　合規拼車可保險理賠

　　在保險公司工作的謝先生表示，“假如屬于營運行為，保險公司是不會對私家車進行賠付的，保險合同中都會標明。合規的拼車行為不是營運，這就意味著，一旦出現理賠情況，車主可以正常向保險公司索賠。”謝先生認為，該規定可能與部分保險公司的條款有沖突，所以，他提醒廣大欲從事拼車的車主特別留意保險合同，“如果有沖突，應該及時與保險公司進行溝通，須以政府部門的認定為準。”

　　部門解讀

　　打擊以“拼車”為名的非法營運

　　“這次出臺的征求意見稿，主要目的是明確界定私家車‘拼車’與非法營運之間的區別。”市交通運輸局相關負責人表示，《意見》明確了“拼車”是指不以營利為目的，因為對分攤費用、每天接單數量等方面有具體的要求。以從中山“拼車”至深圳為例，跑一趟的路橋費約200元，加上油費的總開支達300 多元，按《意見》要求，這一趟行程的分攤費用總額不能超過300 多元。“我們發現有一些私家車車主以‘拼車’為名，實際上跑城際專線從事非法營運。這一條直接限制了私家車主通過‘拼車’營利的可能。”該名負責人表示，以營利為目的的“拼車”有關部門將以非法營運查處，根據查處的實際情況，最低處罰3萬元、最高處罰10萬元。

　　另外，考慮到“拼車”以跨市、跨省的情況居多，《意見》對“拼車”的車輛歸屬地沒有要求，使用取得公安部門核發的《機動車行駛證》且年檢合格的車輛即可。