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　　原標題：網約車新政使蘭州專車市場迎來發展契機

　　蘭州政策靴子將盡快落地

　　央廣網蘭州7月29日消息 7月28日，隨著《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》對外公布，先后醞釀兩年之久的出租汽車改革及網約車新政方案終于揭開神秘面紗。網約車獲得合法地位，私家車滿足條件就可轉為網約車從事專車運營，蘭州專車市場將迎來發展契機。

　　年輕人對約車軟件依賴性更高

　　2014年2月下旬，“嘀嘀打車”和“快的打車”還未合并并且不停上演“燒錢戰”，也是從那時候起，打車軟件逐漸進入了蘭州消費者的視野中。“當時蘭州還只有‘快的打車’，如果用該軟件并用支付寶付款每單最少給乘客減免13元，每天2次。”蘭州最早一批打車軟件的使用者出租車司機劉師傅回憶稱，當時如果只是起步價，乘客最少只花1分錢就能打車，所以年輕人都躍躍欲試。隨后，隨著各類拼車、網約車的興起，越來越多的年輕人出行也依賴用軟件預約以及支付。

　　滴滴出行公關部的魏域濤表示，蘭州市場上各類約車軟件中，滴滴出行目前占有很大份額，滴滴公司希望，各級地方政府在落實中央政策的過程中，能夠以方便人民群眾生活為根本目標，鼓勵創新，簡政放權，為新業態發展創造一個良好環境。同時，滴滴稱將按照《暫行辦法》要求，規范運營，積極申請網約車平臺公司相關經營許可，亦將積極與相關政府部門、出行行業相關企業一同探索，加大技術創新，提高交通資源利用和城市交通效率，改善出行體驗。

　　蘭州專車運營尚處于起步階段

　　據記者了解，目前蘭州市面上推出的專車服務，主要是借助“滴滴打車”“神州專車”等第三方手機軟件平臺，相對于一線城市，蘭州專車服務市場尚處于起步階段。

　　據統計，蘭州市目前每一萬人的出租車擁有量為15輛，低于中等城市每萬人出租車擁有量21輛的標準，市民打車難問題突出。今年5月31日經蘭州市國資委批準，由蘭州國資利民資產管理有限公司、蘭州交通發展建設有限責任公司、蘭州三維大數據標準化研究院有限公司共同發起成立的蘭州首家新型網絡約租車公司——“益民約車”面向蘭州市場正式發車進行試運行，填補了蘭州市沒有網約車的空白。

　　“從6月1日開始試運行截至目前，用戶量達到4000以上，運行情況比較好。”蘭州益民汽車租賃有限公司常務副總經理趙棟昨日接受西部商報記者采訪時表示，該公司主要推出分時租賃、網約、純租賃三大業務，試運營期間上線100輛車主要是針對公車改革后保障公務出行以及會議用車服務，針對個人約車的情況較少，從試運行的情況看，情況比較好，所以決定在8月1日將再上線250輛車，屆時將面向社會推廣，開展包括網約車在內的三大業務。趙棟告訴記者，在保障公務出行服務的前提下，8月1日將面向社會群體提供服務，解決蘭州市民打車難問題，市民可通過下載手機APP“益民約車”，用一鍵打車或預約打車自助下單。“益民約車”平臺駕駛員將自動接單，快速完成接送任務，到達目的地后用戶可通過銀聯、支付寶等多種方式付款，方便快捷。

　　各類車搶食“專車”蛋糕 市場魚龍混雜

　　由于對傳統的出租車行業及管理機制形成了挑戰，專車自其誕生之日起，就備受政策的約束與出租車行業的擠壓。到目前，它雖獲得了一定的生存空間，但一直被認為是非法運營，頭頂高懸著達摩克利斯之劍。

　　楊先生是蘭州一家租車公司負責對外租賃車輛業務的負責人，其公司提供租車、代駕服務。“我們公司剛剛和一家專車服務平臺合作，推出了專車服務業務。因為業務才剛剛開始，生意好壞暫時不好作評論。”陳先生婉拒了記者進一步采訪的要求，并笑言，“目前專車服務比較敏感，還是不談的為好。”

　　“我是上夜班的，白天睡醒后沒事可做，私家車也被閑放著，聽朋友說私下拉客接活能掙點錢，于是就自己在網上下載了滴滴打車軟件，通過該平臺進行網約車私下接活，沒有多少活可接。”記者日前在沒有打到出租車的情況下坐上了市民白先生的私家車，他告訴記者，私下跑車拉客風險很高，涉及到非法運營的問題，被城運處查處的幾率很高，如果被查到自己跑“黑車”，扣車之外還會被處罰2萬元左右的罰款。“雖然私下在接活，但沒有被政府批準的身份很尷尬，遇到運管部門巡查或被抓，就面臨著巨額的罰款”。

　　自“專車”推廣以來，因合法性遭質疑而身份尷尬。蘭州市城運處曾于去年下發通知，明確在交通運輸部《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》未正式出臺以及蘭州地區網絡預約出租汽車未納入行業許可管理之前，利用網絡預約軟件拉載乘客車輛其性質與非法營運車輛無異，運政部門將嚴格依據交通運輸部《出租汽車經營服務管理規定》等法規對此類車輛處以2萬元罰款。

　　記者了解到，去年9月底開始蘭州市加大了對非法營運車輛整治力度，截至11月初，有超過700輛非法營運“黑車”被依法查扣，超過200輛接受了2萬元處罰。由此來看，蘭州市的網約車、私家車私下接活的規模可見一斑。蘭州市城運處相關負責人也曾公開表示，一些從事非法營運的車主改頭換面，利用打車軟件、專車軟件從事非法營運，拉客行為由街頭巡游變為網絡預約。未經政府許可的大量私人小汽車加入網絡預約車群體。

　　蘭州市城運處：將結合蘭州實際盡快出臺方案

　　今年3月份，蘭州市交通運輸委主任李文生曾表示，今年蘭州市將在出租車、網絡約車等管理方面進行新的探索與嘗試。“蘭州市將探索試點具有國有性質的約車平臺。”李文生明確表示，結合交通運輸部出租汽車管理和網絡約車指導意見、省市公車改革意見，蘭州市探索互聯網+與網絡預約出租汽車融合發展，爭取將蘭州地區專車和網絡約車全部納入出租汽車規范管理。

　　針對昨日公布的新政，西部商報記者昨日采訪了蘭州市城運處，相關負責人表示，今年蘭州市城運處對蘭州網約車已經進行了前期的初步調研和方案的初步規劃，等文件正式下發后，將結合蘭州實際盡快出臺方案。 （記者 祁瑞龍 熊園）