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　　近日，國務院發展研究中心課題組披露了《新一輪改革的基本思路和行動方案》，明確將“深化土地制度改革”列為新一輪八大改革重點領域之一。

　　據上證報報道，業內人士指出，此次國務院研究中心在十八屆三中全會召開前夕，推出此份頗具頂層設計色彩的方案，值得深入研究。

　　而與中國頂級智囊機構的“獻策”相呼應的是，海南、福建沙縣、浙江溫州多個地方已紛紛自下而上試水農地流轉。這些各具特色的嘗試，已經引起了包括中央電視臺在內的主流官方媒體的持續報道。

　　土地專家表示，新一輪土地改革的核心，無疑是打破土地二元結構限制，推進農村土地的改革。國土資源部地籍管理司巡視員兼副司長冷宏志在接受在線訪談時曾透露，接下來，國土資源部將進一步加快推進宅基地和集體建設用地確權登記發證工作。國土資源部將以此為契機，深化土地產權理論研究，推進集體土地產權實現方式的實踐探索，為集體土地產權制度改革做好政策儲備。這在某種程度上也預示著中國推進新一輪土地制度改革的條件越來越成熟，腳步日益臨近。

　　而受上述消息影響，資本市場上土地流轉概念股也頗受資金追捧。“。昨日，土地流轉概念股漲幅居滬深兩市首位，大智慧數據統計，該板塊大漲134.15點，漲幅5.78%，其中中體產業、海南橡膠、亞盛集團和輝隆股份封于漲停，北大荒、新農開發等也接近漲停，上實發展、中華企業漲幅稍遜。

　　分析人士指出，亞盛集團有望明顯受益土地流轉政策，該公司擁有大面積土地，據披露為342萬畝，長期實行統一經營模式。政策放開后，公司拿地更方便，對于現代農業，土地規模越大，利潤率越高，公司增長空間更大。

　　此外，市場普遍預期建設用地流轉將快于耕地流轉，因為建設用地的土地確權速度快于耕地確權。據悉，目前國土部正在加快推進包括宅基地和集體建設用地在內的農村土地集體土地確權登記發證最后工作，截至今年5月底，全國農村集體土地所有權登記發證率已達97%。此外28個試點市縣農村集體經營性建設用地使用權流轉試點于9月啟動。申萬研報認為，確權完成后下一步就是“定價”。

　　因此，擁有大面積建設用地的羅牛山、輝隆股份、羅頓發展、海南橡膠等公司備受資本市場關注。前述券商分析師也認為，建設用地確權主要是重申“同權同價”問題，未來擁有近郊及工業園區周邊農村建設用地的上市公司土地估值提升最為明顯。

　　值得注意的是，不同于以往的概念熱炒公司急于澄清，上述公司在公開平臺回答投資者提問時著墨于土地資源。海南橡膠在上證e互動平臺表示，公司承包使用農墾集團國有土地總面積總計為351.55萬畝，每年支付承包金，主要分布于海南島中西部，主要用于種植橡膠林等林木以及從事相關的生產活動。亞盛集團也表示2013年公司“統一經營”模式的土地將力爭達到40萬畝以上。

　　岳陽林紙則表示，公司目前擁有林業面積近200萬畝，將繼續堅持“林、漿、紙”一體化發展模式，通過收購等方式進一步擴展林業經營規模。公司將密切關注林權流轉相關的新政策，研究適合公司發展的最佳林業經營模式。

　　輝隆股份則披露，公司在安徽省全椒縣和臨泉縣參與了土地流轉，全部采取租賃的方式，承租面積2萬多畝。此外公司自建的配送中心全部為自有土地。振東制藥也指出，公司土地儲備較為充足，目前中藥材種植有部分土地流轉，未對外流轉土地。

　　此外，上實發展的大股東在崇明島擁有85平方公里的農用性質土地，中華企業在崇明島東灘也擁有4000畝農業用地。這些農地會否在政策放開后獲得升值值得關注。

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