央廣網(wǎng)財經(jīng)北京1月9日消息（記者馮雅 晏琴）國家發(fā)改委昨天（8日）召開新聞發(fā)布會表示，2015年底全面完成投資項目核準制度改革。首先取消18項企業(yè)投資項目核準前置條件，同時，前置核準事項將由30多項縮減到“兩項半”，改“串聯(lián)審批”為“網(wǎng)上并聯(lián)審批”。

　　國務(wù)院2015年第一次常務(wù)會議，直指行政審批難。那么，企業(yè)投資又有多難？發(fā)改委投資司副司長羅國三表示，僅前置審批核準就讓企業(yè)吃盡苦頭，一共涉及近20多個部門、30多個項目，同時，還需要辦理貸款承諾等約20項前置手續(xù)。

　　羅國三：按行政許可法的要求，每一項20天，可以延長30天，舉一個極端的例子來說，50乘以20就是1000天，如果50乘以30就是1500天。這樣一定帶來效率低下的結(jié)果。

　　對此，國家電網(wǎng)相關(guān)負責(zé)人深有感觸。他說，按照這種“串聯(lián)審批”模式，企業(yè)拿到這個部門開的手續(xù)才能去跑下一個部門，但是一些部門為了不擔(dān)責(zé)任，往往推來推去。

　　電網(wǎng)：核準的歷程會非常長，我們電網(wǎng)企業(yè)做的規(guī)劃是做未來五年的，但是經(jīng)常核準之后，這個項目都已經(jīng)過了規(guī)劃時限了。

　　在此背景下，投資項目核準制度改革登場。發(fā)改委、中央編辦聯(lián)合發(fā)文，對于屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項，一律不再作為核準前置條件，一共有18項。比如銀行貸款承諾、融資意向書等。這也是改革的第一步。

　　在中國華能集團公司戰(zhàn)略處相關(guān)人士看來，這18項本身沒有法律法規(guī)依據(jù)，而是由傳統(tǒng)的審批延續(xù)下來的，政府其實是管了不該管的事。

　　戰(zhàn)略處：政府把它放下去了，作為企業(yè)你要抓起來。比如我得跟電網(wǎng)公司簽協(xié)議，我得有穩(wěn)定的煤炭來源，我得有鐵路運輸協(xié)議，在投資之前，我得把這些都落實。

　　主持人：該取消的要取消，該精簡的還要精簡。這次改革還有一項重要內(nèi)容，將前置核準事項從30多項縮減到“兩項半”，改“串聯(lián)審批”為“網(wǎng)上并聯(lián)審批”。繼續(xù)聽報道。

　　目前有法律依據(jù)的企業(yè)投資核準前置項目，共有30多項。按照改革辦法，核準單位以后原則上只管兩項，項目的規(guī)劃選址和用地預(yù)審，對于重特大型項目，“環(huán)評”才會作為前置條件。