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央行“工作總結(jié)”:創(chuàng)新金融調(diào)控思路和方式

2018-02-16 09:29:00來源:中新網(wǎng)

  2月14日傍晚,中國人民銀行官網(wǎng)發(fā)布《2017年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。報告稱,下一階段要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,牢牢把握我國社會主要矛盾和經(jīng)濟發(fā)展階段的變化,按照推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求,緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù),創(chuàng)新金融調(diào)控思路和方式,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策,保持流動性合理穩(wěn)定,管住貨幣供給總閘門,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造中性適度的貨幣金融環(huán)境。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,深化利率和匯率市場化改革,增強利率調(diào)控能力,加大市場決定匯率的力度,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。扎實推進金融改革開放,大力發(fā)展普惠金融,在服務(wù)實體經(jīng)濟、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新動能培育上發(fā)揮更大作用。打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn),加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

  報告指出,2017年以來,中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、好于預(yù)期,消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用保持強勁,投資增長穩(wěn)中略緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,進出口扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下降的局面,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻不斷提高,企業(yè)效益繼續(xù)改善,生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,總供求更趨平衡,內(nèi)生增長動力有所增強。全年實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長和物價平穩(wěn)的較好組合,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長6.9%,居民消費價格(CPI)同比上漲1.6%,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益提升。

  報告稱,當(dāng)前,中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,貨幣政策需要更好平衡穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、去杠桿和防風(fēng)險之間的關(guān)系。2017 年,中國人民銀行繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策,貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架初見成效,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了中性適度的貨幣金融環(huán)境。密切關(guān)注流動性形勢和市場預(yù)期變化,加強預(yù)調(diào)微調(diào)和與市場溝通,綜合運用逆回購、中期借貸便利、抵押補充貸款、臨時流動性便利等工具靈活提供不同期限流動性,維護銀行體系流動性合理穩(wěn)定,公開市場操作利率“隨行就市”小幅上行。宣布對普惠金融實施定向降準政策,運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、扶貧再貸款和抵押補充貸款等工具并發(fā)揮信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用,支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,將更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。深化利率市場化改革,貨幣政策調(diào)控和傳導(dǎo)機制進一步健全。完善人民幣匯率市場化形成機制,在中間價報價模型中引入“逆周期因子”,更充分地反映基本面變化。進一步完善宏觀審慎政策框架,將表外理財納入廣義信貸指標范圍,做好將同業(yè)存單納入宏觀審慎評估(MPA)同業(yè)負債占比指標的準備工作。積極完善和推廣全口徑跨境融資宏觀審慎管理,適時推動前期出臺的逆周期調(diào)控政策回歸中性。

  報告認為,總體看,穩(wěn)健中性的貨幣政策取得了較好效果,在有效抑制金融體系杠桿的同時,保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。銀行體系流動性中性適度,貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長,利率水平總體適度,人民幣對美元雙邊匯率彈性進一步增強,雙向浮動的特征更加顯著,人民幣匯率預(yù)期總體平穩(wěn)。2017年末,人民幣貸款余額同比增長12.7%,比年初增加13.5萬億元,同比多增8782億元;社會融資規(guī)模存量同比增長12.0%。12月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為5.74%。2017 年末,CFETS人民幣匯率指數(shù)為94.85,全年上漲0.02%,人民幣兌美元匯率中間價為6.5342元,較上年末升值6.16%。年末廣義貨幣供應(yīng)量M2 余額同比增長8.2%,主要體現(xiàn)了金融體系抑制內(nèi)部杠桿的成效。

編輯: 王夢妍
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