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去產(chǎn)能沒(méi)有“特效藥” 轉(zhuǎn)變心態(tài)、建立機(jī)制才是破題關(guān)鍵

2016-05-27 13:18:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京5月27日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,去產(chǎn)能難,可再難也要迎頭而上。去產(chǎn)能,如何脫困?如果攻堅(jiān)克難?中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉勝軍就此做評(píng):去產(chǎn)能沒(méi)有“特效藥”,轉(zhuǎn)變心態(tài),建立好的機(jī)制才是破題關(guān)鍵。

  劉勝軍:去產(chǎn)能是供給側(cè)改革的五大任務(wù)之首,實(shí)際現(xiàn)在的推動(dòng)的過(guò)程并不像大家想象的那么順利,早在兩年前中央提出“三期疊加”的時(shí)候,其中一點(diǎn)就叫結(jié)構(gòu)調(diào)整的鎮(zhèn)痛期,去產(chǎn)能就是鎮(zhèn)痛的一個(gè)集中體現(xiàn)。去產(chǎn)能難在哪些方面?歸結(jié)起來(lái)就是正向激勵(lì)不足,負(fù)面激勵(lì)太多。正向激勵(lì)不足是指,對(duì)于很多地方的官員和銀行而言,推動(dòng)去產(chǎn)能,將這個(gè)硬骨頭啃下來(lái)了是不是能夠得到各方面的認(rèn)可、表?yè)P(yáng)和提拔,這是非常現(xiàn)實(shí)的一個(gè)難題。

  負(fù)面激勵(lì)太多,主要是指,去產(chǎn)能的過(guò)程中確實(shí)存在很多難點(diǎn)和痛點(diǎn),比如去產(chǎn)能不可避免的會(huì)導(dǎo)致很多人下崗,原來(lái)大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題的考慮可能不夠充分,對(duì)地方政府而言,怎樣妥善地安置這些人,就變成一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,怎樣既能夠維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,同時(shí)又以比較可以承受的方式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。另外,一定會(huì)有一部分僵尸企業(yè)被淘汰,這是一個(gè)更大的問(wèn)題,一些僵尸企業(yè)一旦被淘汰,壞賬的風(fēng)險(xiǎn)肯定會(huì)得到釋放和暴露,對(duì)銀行和地方政府而言,愿不愿意承受這樣一個(gè)短期的壞賬的快速上升,實(shí)際也是擺在面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。特別是現(xiàn)在很多官員都抱著一種觀望的心態(tài),大家都希望別人先去做,這樣一種觀望心理不被解決可能就很難有效推動(dòng)去產(chǎn)能這項(xiàng)任務(wù)。

  現(xiàn)在的去產(chǎn)能過(guò)程中,其實(shí)大家關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)是,現(xiàn)在國(guó)家有很多任務(wù)指標(biāo),但是能夠怎樣把市場(chǎng)的力量和效率結(jié)合起來(lái),因?yàn)檫@里面涉及到非常復(fù)雜的問(wèn)題,比如涉及到的各種債券人、債務(wù)人的利益關(guān)系。如果將這些問(wèn)題都按照法律的途徑得到妥善解決,可能是一個(gè)曠日持久的過(guò)程。但是如果政府的力量過(guò)多地介入,是不是就會(huì)破壞市場(chǎng)的原則,這本身也需要我們?cè)趯?shí)踐中兼顧到。

  總體來(lái)講,對(duì)于去產(chǎn)能這樣一個(gè)非常難啃的硬骨頭,我建議,第一,中央要將地方官員的激勵(lì)機(jī)制更加明細(xì)化,要打消官員在推動(dòng)去產(chǎn)能過(guò)程中的顧慮和心理包袱,官員如果有了這樣一種認(rèn)知,大家作為的積極性可能就會(huì)有一個(gè)根本性改變,而且我們需要實(shí)際行動(dòng)。其次,對(duì)于官員所擔(dān)心的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題、不良資產(chǎn)等這些問(wèn)題,會(huì)不會(huì)影響到他們個(gè)人的仕途等,對(duì)于他們的這些顧慮和包袱,也應(yīng)該提出一些比較具體的可操作辦法,讓他們能夠放開(kāi)手腳去推動(dòng)去產(chǎn)能的改革。而且我們一定要認(rèn)識(shí)到,去產(chǎn)能的任務(wù)拖得越久,付出的制度成本就越大,所以這既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),又需要抓緊時(shí)間去推動(dòng)。

編輯:趙亞蕓

關(guān)鍵詞:去產(chǎn)能;心態(tài);有效機(jī)制

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