央廣網北京3月10日消息（記者 高藝寧）2016年，北京市空氣質量達標天數(shù)為198天，比2015年增加12天；空氣重污染39天，同比減少7天。

　　“為了應對霧霾問題，北京這些年付出了巨大努力。空氣質量總體逐步改善，但是和人民群眾的期待相比，確實還有很大差距。”全國人大代表、北京市市長蔡奇在北京代表團全體會上坦言，去年北京 PM2.5年均濃度為每立方米73微克，雖較2015年下降9.9%，卻仍超國家標準1.09倍。

　　“只要重污染天氣一來，群眾的感受就要打折扣。”蔡奇說。

　　緊迫感：環(huán)境污染形勢依然嚴峻

　　在接受央廣網記者專訪時，全國政協(xié)委員、北京大學醫(yī)學部主任助理吳明不時咳嗽，她告訴記者，自己患上了“北京咳”。吳明給記者科普，“北京咳”并非一個醫(yī)學名詞，而是外地人總結的一種現(xiàn)象：到了北京便會不由自主地咳嗽，離開北京后咳嗽又自然消失。盡管“北京咳”一詞爭議性強，但惡劣環(huán)境影響健康卻是不爭的事實。

　　全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會駐會副主任高波接受央廣網記者專訪

　　《中國環(huán)境狀況公報》顯示，大氣中總懸浮顆粒物濃度每增加1倍，慢性障礙性呼吸道疾病死亡率就增加38%。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會駐會副主任高波在接受央廣網記者專訪時介紹，霧霾除了是多種疾病的潛在成因外，據專家統(tǒng)計，近年來肺癌的發(fā)病率增長最快，已成為發(fā)病率最高的癌癥，這與環(huán)境污染密切相關。

　　“媽媽，我什么時候能去上學啊？”一到重度霧霾天，北京西城區(qū)進步小學學生晉賢都會問媽媽這個問題。母親楊紅英向記者吐露心中的擔憂：“學校在霧霾嚴重時停課，或多或少會耽誤教學進度。現(xiàn)在考試試題又那么靈活，真擔心孩子跟不上！”

　　3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時表示，環(huán)境污染形勢依然嚴峻，特別是一些地區(qū)嚴重霧霾頻發(fā)，治理措施需要進一步加強。

　　發(fā)令槍：“堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　“堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。”在政府工作報告中，李克強定下了“保衛(wèi)藍天”新的目標——今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

　　“‘對霧霾要鐵腕治理，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)’等，都是總理的原話。”日前，政府工作報告起草組成員向媒體披露，“堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”一句為李克強總理親自加上。

　　全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈接受央廣網記者專訪

　　“打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，表明了黨中央對于環(huán)境問題的高度重視，并對下一步環(huán)境污染工作提出了明確要求。” 全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈在接受央廣網記者專訪時介紹，今年的政府報告對燃煤污染、重點工業(yè)污染源、汽車尾氣等污染源都給出了治理方案。

　　“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)” 如何打好？政府工作報告中提到:治理霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持。

　　潘碧靈告訴記者，如果把“堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”當作發(fā)令槍的話，打好這場戰(zhàn)役應做到16個字：黨政同責、一崗雙責、企業(yè)主責、全民負責。

　　政府盡責：“要用一年多時間把河北省燃煤磚瓦窯全部取締！”

　　京津冀冬季霧霾一直是環(huán)境污染治理的“痛點”。

　　“2016年京津冀取暖季的PM2.5平均濃度分別為122微克每立方米，與2013年相比下降了9.6%。” 9日，環(huán)保部長陳吉寧在全國人大記者會上坦言：三年來京津冀攜手治霾取得了明顯成效，但冬季取暖的污染改善程度并不大。

　　3月9日，環(huán)保部長陳吉寧在全國人大記者會上回應熱點問題 央廣網記者石昊鑫攝

　　“對于政府來說，最重要的就是要加強對于污染源的治理。” 北京市長蔡奇表示，在北京市制定實施的“2017年空氣清潔行動計劃”中，其中一項主要措施就是推進“清煤降氮”。

　　“去年北京已經減少燃煤到1000萬噸以下，今年將再減少300萬噸。在農村推廣700個村‘煤改清潔能源’，并同時淘汰城區(qū)燃煤供暖鍋爐。”蔡奇透露，今年還將管控高排放機動車；加大工業(yè)減排力度，關停退出500家一般制造業(yè)和污染企業(yè)；組建環(huán)保督察隊伍；嚴控揚塵污染；強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

　　在環(huán)保部近日公布的2016年中國空氣質量較差的城市榜上，河北的衡水、石家莊、保定、邢臺、邯鄲、唐山位居前六位。有網友戲稱：“這是史上最沒競爭力的榜單。”

　　全國人大代表、河北省環(huán)保廳副廳長陳國鷹就此回應：“問題一定要正視，老天不幫忙更需人努力，我們不能靠天吃飯。”陳國鷹透露，河北省要用一年多時間把全境域的燃煤磚瓦窯全部取締，啃下這塊“硬骨頭”。

　　攜手治霾：“在治理霧霾的問題上，我們是命運共同體”

　　“空氣是流動的，這是治理霧霾最大的難點。”高波在接受專訪時告訴記者，去年最嚴重的一次霧霾影響范圍達140多萬平方公里。在治理霧霾的問題上，城市、郊區(qū)和農村相連，各省市、地區(qū)是命運共同體，必須聯(lián)合行動。潘碧靈也表示，在治理霧霾的過程中，需每個地區(qū)共同發(fā)力，才能得到顯著效果。此外，在探測霧霾流通軌道和運行規(guī)律等科學治霾的研究過程中，也需要區(qū)域間協(xié)調聯(lián)動，相互配合，才能精準發(fā)力。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略實施三年來，京津冀三地打破區(qū)域限制，通過“結對子”，實行污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)共建共管共享，生態(tài)環(huán)境保護工作取得率先突破。

　　北京與河北保定、廊坊聯(lián)合，天津和唐山、滄州攜手，通過提供資金、政策、技術支持放大三地協(xié)同治污的效應。2015年和2016年，北京分別給予保定、廊坊4億元和5億元資金支持，極大加快了保定、廊坊兩個城市關于燃煤、農村散煤的治理，兩年共淘汰了4000多臺燃煤鍋爐、合計約8000多噸。

　　有人質疑，河北污染這么重，是否與北京疏解非首都功能有關？

　　“對高污染、高排放的企業(yè)，不疏解不轉移、就地淘汰！北京的企業(yè)到了河北等其他的省份，環(huán)保一定要達標，技術和耗能一定要符合新的標準。”高波告訴記者，非首都功能的疏散，不僅不會將高污染企業(yè)遷出北京，還會在企業(yè)遷移過程中，采用環(huán)保技術，對其進行升級改造。

　　企業(yè)主責：“去落后產能決不是簡單地做‘減法’”

　　“大概在70年代末期，美國環(huán)境觀測衛(wèi)星拍攝到中國有一個地區(qū)被煙霧籠罩，后來經查緯度確定了是我們本溪市，衛(wèi)星上看不見的城市由此得名。”佟軍的話讓記者驚訝，遼寧本溪，這座森林覆蓋率達76.8%的山水之城，竟然還有這樣一段“黑”歷史。”

　　“以前我們職工在工作現(xiàn)場，粉塵特別大，一跺腳塵土飛揚，經常走著走著會迷眼睛。”本鋼集團環(huán)保部長吳忠剛接受央廣網記者專訪時，描述了過去環(huán)境污染嚴重時的情景。

　　痛定思痛，本鋼開始了“壯士斷腕”的轉型。吳忠剛告訴記者，“十一五”期間，本鋼集團累計淘汰煉鐵產能280萬噸，燒結產能180萬噸，煉焦產能100萬噸，相當于關停了上世紀八十年代的全部產能。2016年，鋼鐵行業(yè)去除落后產能6500萬噸。

　　“鋼鐵行業(yè)的去產能，最重要的是優(yōu)進與劣退同步進行，實現(xiàn)整體優(yōu)化升級和全力提質增效，提升我國鋼鐵行業(yè)的整體競爭力。”

　　全國人大代表、本鋼集團董事長陳繼壯表示，去產能決不是簡單地做“減法”，產量減了，質量還停留在中低端，依然不能實現(xiàn)綠色發(fā)展，這也不能算徹底地去除落后產能；優(yōu)質產能要同步提升，擴大比例，才能在去產能的過程中，讓企業(yè)變得更有競爭力，真正實現(xiàn)鳳凰涅槃。

　　“對于高污染高排放企業(yè)，必須按照國家法律、法規(guī)，從嚴治理，這也是倒逼企業(yè)調結構、轉型升級。”高波說。潘碧靈則建議，應給予環(huán)保治理力度強、成效突出的企業(yè)一定補貼與獎勵。

　　“政協(xié)委員談惠民生”記者會上，全國政協(xié)委員、億利集團董事長王文彪發(fā)言 央廣網記者韓靖攝

　　高污染高排放企業(yè)要“涅槃”，環(huán)保產業(yè)則迎來了發(fā)展的“暖春”。

　　“現(xiàn)在治土、治水、治氣大概有幾十萬億的市場，這給企業(yè)提供了一個重要的發(fā)展機遇。既把公益做了，也把錢賺了。” 在昨日的“政協(xié)委員談惠民生”記者會上，全國政協(xié)委員王文彪提出了關于“市場機制推動生態(tài)環(huán)保建設”的觀點。

　　全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝接受央廣網記者專訪

　　全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝在接受央廣網記者專訪時表示，李克強總理提出要堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，充分體現(xiàn)國家在治理空氣污染方面的堅定決心，作為光伏產業(yè)業(yè)的一份子，我深受鼓舞，也給清潔能源產業(yè)帶來新的發(fā)展契機。

　　南存輝告訴記者，政府工作報告中明確指出，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。這充分體現(xiàn)了政府對光伏等新能源的重視，對于光伏產業(yè)來說，未來將可能獲得更多地方政府的支持，從而擴大市場，迎來新的機遇。

　　全國政協(xié)委員、浙江吉利控股集團董事長李書福在工商聯(lián)小組討論會上發(fā)言

　　“甲醇汽車的發(fā)展既能減排放，又能降成本，國家應鼓勵能源結構多樣化，為清潔能源發(fā)展提供空間。”

　　在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、浙江吉利控股集團董事長李書福帶來了關于“加速推廣甲醇汽車發(fā)展”的提案。李書福在工商聯(lián)小組討論會上呼吁，國家放開甲醇汽車相關政策，讓甲醇汽車在全國各大城市都能上牌照。李書福介紹，甲醇汽車比汽油機的排放減少80%，甲醇儲存方式也較為方便，價格比汽油低很多，可節(jié)省成本約40%。同時，經過長期發(fā)展，中國甲醇汽車的質量已經走在世界前列，也為甲醇汽車政策放開提供條件。

　　“應根據我國能源結構和市場現(xiàn)狀，走能源多元化道路，以緩解能源安全的挑戰(zhàn)，并改善空氣質量。”李書福說。

　　全民負責：“在‘保衛(wèi)藍天’的戰(zhàn)役中，每一個人都是戰(zhàn)士”

　　“以后再拍霧霾的戲，我可以理直氣壯地說，現(xiàn)在總理的政府工作報告都說了治理霧霾，人人有責，這也體現(xiàn)政府寬闊的胸懷。”全國政協(xié)委員張國立在討論會上說。

　　在昨日的全國人大記者會上，陳吉寧指出，環(huán)境保護涉及千家萬戶，與我們每個人都息息相關。我們每一個人既是受害者，又是享有者，既是污染者，也是保護者。希望每一個人不要成為環(huán)境問題的旁觀者、指責者，要成為解決環(huán)境問題的參與者、貢獻者。

　　“要想打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，需要全民參與、企業(yè)參與、市場參與。”王文彪在記者會上建言。

　　全國人大代表、湖南省永州市江華瑤族自治縣縣長龍飛鳳也表示， “治理霧霾人人有責”。在保衛(wèi)藍天的這場戰(zhàn)役中，每一個人都是戰(zhàn)士，每個人都有責任、有義務把一方山水守護好。

　　濮存昕堅持每年騎自行車參會、中南影業(yè)CEO劉春騎著共享單車赴駐地報到……明星委員選擇“綠色”方式出行成為全國兩會一道獨特的風景。

　　“明星委員‘綠色’出行，為我們普通老百姓帶來了環(huán)保正能量。減少煙花爆竹燃放、選擇低碳出行方式、不浪費糧食、購買簡易包裝產品……保護環(huán)境，我們有太多小事可以做！”潘碧靈說。