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推動公有與非公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展

2016-03-12 14:40:00 來源:求是網(wǎng)

 3月4日,習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組討論時指出,實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針。并且特別指出,“把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好,同鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的,而是有機統(tǒng)一的。”“公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。”習(xí)近平總書記的講話正確地指出了公有制與非公有制經(jīng)濟之間的關(guān)系,有助于消除社會上把國有企業(yè)和民營企業(yè)相互對立起來的錯誤認識。

  近段時間以來,一篇名為《中國經(jīng)濟癥結(jié)并非轉(zhuǎn)型》的文章在社會上廣為流傳,文章認為當(dāng)前我國經(jīng)濟速度放緩并非源于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整所致,而是由于國有企業(yè)扼殺了民營企業(yè)的活力,導(dǎo)致許多民營企業(yè)已經(jīng)脫離了自身的核心業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)而投入股市和房地產(chǎn)市場投機。但是這種簡單地把當(dāng)前我國經(jīng)濟放緩以及民營企業(yè)存在的問題歸結(jié)為國有企業(yè),從而認為國有企業(yè)和民營企業(yè)是相互對立的觀點卻是經(jīng)受不住理論和事實的檢驗。

  當(dāng)前,隨著全球經(jīng)濟增速放緩,我國經(jīng)濟下行壓力不斷加大,外需萎靡不振,生產(chǎn)要素成本不斷攀升,我國的許多民營企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了較大困難,一些地區(qū)企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)現(xiàn)象較為突出,企業(yè)所有者跑路現(xiàn)象也時有發(fā)生。不可否認,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)跟有的企業(yè)融資難、地方的行政保護性政策、行政審批事項較多、有的企業(yè)稅費偏高等因素有關(guān)系,但是就此簡單地把民營企業(yè)的問題歸結(jié)為政府治理不力、國有企業(yè)的壟斷導(dǎo)致經(jīng)營環(huán)境不好等因素,那就本末倒置,顛倒主次了。

  事實上,在當(dāng)前經(jīng)濟下行的形勢下,看看死的是什么企業(yè),活得好的是什么企業(yè),就能發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)的問題根本上還是出在自身經(jīng)營能力上。例如,有的企業(yè)過去的快速發(fā)展就是長期依靠廉價勞動力成本以及抄襲模仿它者技術(shù),一旦勞動力成本優(yōu)勢喪失,自身又無任何技術(shù)優(yōu)勢,市場競爭力就立刻喪失;有的企業(yè)則是依賴于一些地方政府的保護,或者某些政府官員的庇護,從而能夠在特定的地區(qū)和行業(yè)獲得壟斷性利潤,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)等行業(yè);有的企業(yè)則是經(jīng)營管理能力較差,不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和市場環(huán)境的變化及時調(diào)整管理策略,這在一些家族性企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出;此外,有的企業(yè)或是依靠偷稅漏稅騙稅,或是依靠假冒偽劣,或是通過騙取國家財政資金等手段來支撐企業(yè)的發(fā)展。許多民營企業(yè)正是由于沒有解決好這些問題,才陷入了發(fā)展的困境,喪失了市場競爭力。反觀一些民營企業(yè),例如華為、互聯(lián)網(wǎng)巨頭BAT、農(nóng)業(yè)企業(yè)溫氏集團、老干媽食品公司等企業(yè),即使在經(jīng)濟下行壓力如此巨大的情況下,也依然笑傲市場。而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,正是要讓那些無技術(shù)、無品牌、無管理的“三無”企業(yè)淘汱,以及那些無視環(huán)境、靠腐敗和潛規(guī)則生存、靠賣假冒偽劣產(chǎn)品生存的企業(yè)死掉,從而留下那些有技術(shù)、有品牌、有管理,能夠適應(yīng)市場競爭的企業(yè),這樣才能優(yōu)化資源配置,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

  另一方面,從國有企業(yè)的布局來看,國有企業(yè)主要存在于一些關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等行業(yè);此外國有企業(yè)在一些基礎(chǔ)性和支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持較強控制力,例如裝備制造、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬、化工、勘察設(shè)計、科技等行業(yè)。總體來看,國有企業(yè)所存在的領(lǐng)域有些是民營企業(yè)不愿意進入或者難以進入的行業(yè);有些則已經(jīng)實現(xiàn)了投資主體多元化,出現(xiàn)了國有企業(yè)與民營企業(yè)你中有我、我中有你的局面。而在全球化的背景下,我國的民營企業(yè)整體實力偏弱,如果國有企業(yè)退出一些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,那么往往會被跨國壟斷資本所占據(jù),這也會導(dǎo)致民營企業(yè)成為跨國資本的并購對象和附庸。可以說,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),鞏固好、發(fā)展好公有制經(jīng)濟,既能夠維護國家經(jīng)濟安全,加強宏觀調(diào)控能力、推動技術(shù)創(chuàng)新能力的提高,也能夠為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的宏觀條件,而不是扼殺民營企業(yè)。

  科學(xué)認識基本經(jīng)濟制度的前提,就是要充分認識到國有企業(yè)和民營企業(yè)不是相互排斥、相互對立,而是相輔相成、相得益彰的。至于民營企業(yè)自身的發(fā)展,正如習(xí)近平總書記所言,非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展,前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長。民營企業(yè)唯有修煉好內(nèi)功,按照“親”與“清”的要求,才能真正應(yīng)對殘酷的市場競爭。

編輯:王丹蕾

關(guān)鍵詞:民營企業(yè);非公有制經(jīng)濟發(fā)展;非公有制經(jīng)濟人士;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;三無;中國經(jīng)濟癥結(jié)并非轉(zhuǎn)型;總書記;和諧發(fā)展;基本經(jīng)濟制度;鋼鐵

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