300余萬元投資辦學(xué)，卻因手續(xù)問題空置

　　柳州“小紅帽”狀告都安教育局勝訴

　　廣西新聞網(wǎng)-南國今報柳州訊(記者莫義君)柳州的何先生擬在都安瑤族自治縣開辦一所幼兒園，其籌建報告也得到縣鄉(xiāng)兩級教育部門審批通過。當(dāng)他投資300多萬元建成之后，教育部門遲遲未頒發(fā)辦學(xué)許可證，幼兒園至今處于空置狀態(tài)。何先生于是兩次將教育局告上法庭。近日，該案經(jīng)河池中院終審，認(rèn)定教育局不作為，并要求30日內(nèi)做出行政行為。

　　何先生是柳州市小紅帽教育投資公司的一名負(fù)責(zé)人。何先生等人經(jīng)多方考察，發(fā)現(xiàn)都安縣學(xué)前教育資源非常短缺，幼兒園數(shù)量缺口大，于是決定在該縣大橋路創(chuàng)辦“都安縣小紅帽幼兒園”。

　　2014年3月，何先生等人向都安教育局提出“關(guān)于申請創(chuàng)辦都安縣小紅帽幼兒園的報告”。經(jīng)現(xiàn)場勘察，得到都安縣安陽鎮(zhèn)中心校和都安縣教育局的充分肯定和大力支持。當(dāng)年6月，教育局書面同意申請報告，并表示“經(jīng)現(xiàn)場察看，條件成熟，同意建園”。

　　有了教育局的書面同意籌建，何先生等人開始對辦學(xué)場地進(jìn)行全面裝修，同時購置辦學(xué)設(shè)施、空調(diào)等，總投入已達(dá)300多萬元。同時，也取得了消防、餐飲等許可證。然而，在申辦辦學(xué)許可證時，卻沒有得到教育局的許可，也未出具書面答復(fù)。何先生很困惑，教育局當(dāng)初同意籌建，投資之后又不給發(fā)證，是何道理？

　　“在反復(fù)多次溝通后，在得不到明確的答復(fù)后，我們于是將都安縣教育局訴上法院。”今年5月27日下午，何先生接受記者采訪時如是說。

　　在一審法庭上，都安教育局辯稱，投資者的損失與己無關(guān)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，上訴人未按要求提供材料，導(dǎo)致無法領(lǐng)證辦學(xué)。一審法院判決何先生等人敗訴。何先生等人不服，隨即上訴。河池市中級人民法院受理此案后認(rèn)為，根據(jù)行政許可法相關(guān)規(guī)定：“申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理”。本案中，被上訴人未提供證據(jù)證實收到上訴人的材料后已要求上訴人進(jìn)行補正，故應(yīng)視為被上訴人已受理上訴人的申請。

　　最后，法院認(rèn)為，被上訴人對上訴人提交的材料未作任何處理，被上訴人已構(gòu)成行政不作為。今年5月20日，何先生拿到了法院的判決書，該判決書作出如下判決：一是撤銷都安縣法院的行政判決，二是要求被上訴人都安縣教育局30日內(nèi)對上訴人提出的申請事項作出行政行為。