京華時(shí)報(bào)訊(記者馬春杰)11日，工信部對(duì)外發(fā)布了《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法(修訂征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，向社會(huì)公開征求意見。其中值得關(guān)注的是，對(duì)電信經(jīng)營(yíng)者建立失信名單和懲戒制度。

　　工信部表示，近年來，國(guó)務(wù)院不斷深化行政審批制度改革、工商登記制度改革，取消了“基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案核準(zhǔn)”審批項(xiàng)目，實(shí)行工商登記“先照后證”、注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制等改革舉措。現(xiàn)行的電信業(yè)務(wù)管理辦法有關(guān)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)備案管理、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證作為企業(yè)注冊(cè)登記前置程序、申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可需提交驗(yàn)資報(bào)告等規(guī)定，已不適應(yīng)實(shí)際情況。

　　《辦法》除了取消部分手續(xù)外，工信部將建立電信業(yè)務(wù)綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)上申請(qǐng)、審批和管理及相關(guān)信息公示、查詢、共享。

　　頗受關(guān)注的是，此次修訂，將建立失信名單和懲戒制度。《辦法》設(shè)立了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單(即“灰名單”)和失信名單(即“黑名單”)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者受到電信管理機(jī)構(gòu)行政處罰或者未按期報(bào)告年報(bào)信息的，列入不良名單。列入不良名單后，一年內(nèi)未再次受到電信管理機(jī)構(gòu)行政處罰的，移出不良名單;三年內(nèi)再次受到電信管理機(jī)構(gòu)行政處罰的，列入失信名單。被列入失信名單后三年內(nèi)未再次受到電信管理機(jī)構(gòu)行政處罰的，移出失信名單。列入失信名單的，將不得再申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。