本報(bào)海口1月8日電 （記者閆旭）近日，海南省政府通過了《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控提升土地效益的意見》。《意見》明確，實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控制度，禁止對(duì)產(chǎn)能過剩、高耗能、高污染項(xiàng)目供地，禁止將商品住宅用地與其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地捆綁或搭配供應(yīng)。

　　《意見》提出，實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控制度，明確到2020年，全省建設(shè)用地總規(guī)模控制在550萬畝以內(nèi)。

　　《意見》明確將土地投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收等相關(guān)指標(biāo)作為建設(shè)用地供應(yīng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。依法供應(yīng)土地竣工投產(chǎn)后，對(duì)稅收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，可以按年補(bǔ)收約定稅收與實(shí)際上繳稅收的差額；對(duì)投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)50%或者畝均稅收達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)30%或者超期未竣工的，可以按約定按照剩余年期返還土地出讓價(jià)款及利息的方式收回土地使用權(quán)，對(duì)地上建筑物或附著物可按約定處理。

　　新規(guī)將重點(diǎn)保障海南省6類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施用地和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”等用地；嚴(yán)控商品住宅用地供應(yīng)，合理配置公共管理與公共服務(wù)用地；禁止對(duì)產(chǎn)能過剩、高耗能、高污染項(xiàng)目供地。建立規(guī)劃調(diào)整硬性約束制度，嚴(yán)格限制涉及商品住宅用地的規(guī)劃修改，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一向園區(qū)集中。

　　此外，對(duì)2018年1月1日后新增閑置土地面積超過近5年年均供地量的市縣，暫停該市縣除民生、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目外的土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)讓、土地供應(yīng)審批手續(xù)。嚴(yán)格土地用途和容積率變更。禁止其他用途的土地改變用途用于商品住宅開發(fā)。