央廣網(wǎng)廈門(mén)3月3日消息（記者 郭婕妤）全國(guó)政協(xié)委員、廈門(mén)海事法院院長(zhǎng)夏先鵬向記者透露，他將在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議上建議，鼓勵(lì)“海外倉(cāng)”模式創(chuàng)新，加強(qiáng)地區(qū)及國(guó)家間合作，推動(dòng)中小企業(yè)采取以和“海外倉(cāng)”所在國(guó)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)合資合作，或者以服務(wù)外包方式建立“海外倉(cāng)”，由境外合作方經(jīng)營(yíng)和管理“海外倉(cāng)”，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

　　據(jù)介紹，“海外倉(cāng)”模式是跨境電商企業(yè)海外布局的關(guān)鍵一環(huán)，即在除本國(guó)地區(qū)的其他國(guó)家建立的海外倉(cāng)庫(kù)，貨物從本國(guó)出口后儲(chǔ)存到國(guó)外的倉(cāng)庫(kù)，國(guó)外買(mǎi)家線(xiàn)上購(gòu)物后，賣(mài)家只需對(duì)海外倉(cāng)庫(kù)下達(dá)指令完成訂單履行，從而大大縮短了從本國(guó)發(fā)貨物流所需的時(shí)間。

　　夏先鵬說(shuō)，目前，我國(guó)企業(yè)所建海外倉(cāng)主要分布于歐美地區(qū)，日韓、港澳、中東等地也有分布。海外倉(cāng)市場(chǎng)潛力巨大，但目前處于起步階段，面臨建設(shè)與倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)成本高、國(guó)外政策風(fēng)險(xiǎn)日趨增加、通關(guān)流程相對(duì)復(fù)雜和的運(yùn)營(yíng)尚缺乏專(zhuān)業(yè)人才等四大問(wèn)題。

　　他舉例說(shuō)，我國(guó)電商出口產(chǎn)品通過(guò)海外倉(cāng)模式，實(shí)現(xiàn)了價(jià)格和時(shí)間的優(yōu)勢(shì)，對(duì)海外商家造成沖擊。2014年以來(lái)，國(guó)外政府對(duì)我國(guó)電商出口商品在清關(guān)、稅法、質(zhì)量等方面監(jiān)管日趨嚴(yán)格。如2015年8月阿里巴巴旗下跨境電商龍頭企業(yè)速賣(mài)通因稅務(wù)問(wèn)題被德國(guó)稅務(wù)局單次處罰60萬(wàn)歐元，并查封在德自營(yíng)倉(cāng)。由于企業(yè)不熟悉當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)、用工和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律，不確定性風(fēng)險(xiǎn)較大，或?qū)⒃黾宇~外成本。

　　夏先鵬指出，應(yīng)進(jìn)一步加大政策扶持力度，把海外倉(cāng)建設(shè)納入外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)支持范圍，為跨境電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展氛圍。一方面在國(guó)家與地區(qū)間貿(mào)易商洽活動(dòng)中，加強(qiáng)磋商，出臺(tái)針對(duì)性雙邊協(xié)定與條約，為企業(yè)建立“海外倉(cāng)”提供法律保障。另一方面要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與信息互動(dòng)，通過(guò)商務(wù)管理部門(mén)的資訊服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供專(zhuān)門(mén)的信息引導(dǎo)及預(yù)警，減小貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避相關(guān)壁壘。

　　夏先鵬認(rèn)為，可以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)建立“海外倉(cāng)”提供更多低利率的融資支持；落實(shí)補(bǔ)助政策，為海外倉(cāng)提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金等。

　　他還強(qiáng)調(diào)要努力構(gòu)建“海外倉(cāng)”引才機(jī)制，發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)和商協(xié)會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才，幫助中國(guó)企業(yè)了解和處理當(dāng)?shù)胤�律、稅�?wù)、用工等方面的問(wèn)題。可在人才資源比較充沛、產(chǎn)業(yè)較為匹配地域，如美國(guó)硅谷、達(dá)拉斯等地選擇一定數(shù)量的機(jī)構(gòu)作為合作方，合作建立專(zhuān)門(mén)引才機(jī)構(gòu)，并設(shè)立“海外倉(cāng)管理員”開(kāi)展日常聯(lián)絡(luò)對(duì)接工作，借鑒科技項(xiàng)目孵化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索項(xiàng)目投資合作機(jī)會(huì)，推動(dòng)合作項(xiàng)目順利落地。

　　夏先鵬指出，對(duì)“海外倉(cāng)”可以采取“一年一簽”的模式，對(duì)引才績(jī)效明顯的“海外倉(cāng)管理員”除了撥給定額的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)，還可獲得項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)津貼。探索建立“倉(cāng)管員”責(zé)任清單制度，明確“海外倉(cāng)管理員”需承擔(dān)的基本職責(zé)，為績(jī)效評(píng)估提供參考依據(jù)。