應(yīng)勇赴市規(guī)劃和國土資源管理局調(diào)研，要求抓好城市新一輪總規(guī)落地、提高土地利用效率和產(chǎn)出率

　　 市委副書記、市長應(yīng)勇昨天在市規(guī)劃和國土資源管理局調(diào)研時(shí)指出，規(guī)劃和國土資源管理工作對(duì)城市長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把實(shí)施上海新一輪城市總體規(guī)劃作為當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期的頭等大事、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，抓緊抓實(shí)抓好，久久為功，一張藍(lán)圖干到底。面對(duì)建設(shè)用地“天花板”的硬約束，要加大“騰籠換鳥”和區(qū)域整體轉(zhuǎn)型力度，推進(jìn)低效建設(shè)用地減量化，走出土地高質(zhì)量利用的新路，為服務(wù)和推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　 在調(diào)研座談會(huì)上，市規(guī)土局負(fù)責(zé)人匯報(bào)了全面推進(jìn)新一輪城市總規(guī)實(shí)施部署等重點(diǎn)工作情況。市領(lǐng)導(dǎo)與大家一同研究問題，討論分析。

　　 應(yīng)勇指出，在城市發(fā)展過程中，規(guī)劃起著重要引領(lǐng)作用。要牢牢把握上海城市性質(zhì)和定位，緊緊咬住城市發(fā)展目標(biāo)和愿景，全力以赴實(shí)施好上海新一輪城市總體規(guī)劃。要盡快出臺(tái)新總規(guī)實(shí)施意見及中、近期行動(dòng)規(guī)劃，抓緊修編專項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、單元規(guī)劃和控詳規(guī)劃，全面把握新總規(guī)在規(guī)劃理念、規(guī)劃指標(biāo)、實(shí)施策略等方面的要求，對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，把新總規(guī)提出的指標(biāo)在各項(xiàng)規(guī)劃中充分體現(xiàn)、逐級(jí)分解、落到實(shí)處。要推進(jìn)城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃“多規(guī)合一”，加強(qiáng)空間規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接。要對(duì)新總規(guī)落實(shí)情況進(jìn)行年度檢查，中期評(píng)估，推動(dòng)高質(zhì)量實(shí)施。

　　 應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，土地是上海最稀缺的資源，高質(zhì)量利用土地是實(shí)施好新總規(guī)的重要抓手，也是衡量新總規(guī)實(shí)施效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)上海土地開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度高、建設(shè)用地增量空間小、土地利用效率低等現(xiàn)狀，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，今后上海用地不可能通過增量來解決，只能在盤活存量上做文章，核心是要更集約、更高效、更優(yōu)質(zhì)地利用土地，進(jìn)一步提高土地利用效率和土地產(chǎn)出率。在建設(shè)用地總量控制的前提下，要對(duì)照城市功能定位，想清楚上海要什么。發(fā)展要有沖勁，但不能沖動(dòng)。要優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，考慮好土地用來干什么。要盤活存量，加快重點(diǎn)區(qū)域整體轉(zhuǎn)型，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步推進(jìn)低效建設(shè)用地減量化。以大思路、大手筆，在土地高質(zhì)量利用上走出一條新路。要堅(jiān)持“留、改、拆并舉、以保留保護(hù)為主”，深化城市有機(jī)更新，加強(qiáng)歷史風(fēng)貌保護(hù)，并與舊區(qū)改造、保障房建設(shè)、大居配套等統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)推進(jìn)。要建立完善長效工作機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　 應(yīng)勇指出，規(guī)土部門在城市規(guī)劃建設(shè)管理中任務(wù)繁重，要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，對(duì)違反規(guī)劃的行為重拳出擊、嚴(yán)肅處理，不要怕得罪人。要進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。要按照政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的要求，大力推進(jìn)工作流程再造，提高服務(wù)、審批的效率和水平。

　　 副市長時(shí)光輝參加調(diào)研。（記者　孟群舒）