家政服務(wù)行業(yè)是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為農(nóng)村婦女提供就業(yè)崗位的重要途徑。但是，家政作為一種起步較晚，但發(fā)展較快的行業(yè)，仍處于制度和管理的灰色地帶。

　　有關(guān)家政服務(wù)方面的社會(huì)新聞事件屢發(fā)不止

　　杭州保姆縱火致雇主母子4人死亡，其曾多次竊取雇主財(cái)物

　　6月22日，杭州的一處高檔住宅內(nèi)燃起熊熊大火，困在屋內(nèi)的母子四人全部遇難，令人震驚的是，縱火犯竟是同住一個(gè)屋檐下的保姆莫某晶。目前，公安機(jī)關(guān)以涉嫌放火罪、盜竊罪兩項(xiàng)罪名向杭州市人民檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕莫某晶。

　　保姆“心情不好”連扇男嬰4個(gè)耳光，還拿拖把抹臉

　　前不久，家住長(zhǎng)沙的曹女士在單位用手機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)控看一歲的兒子在家中的情況時(shí)，竟發(fā)現(xiàn)兒子被雇傭的保姆反復(fù)多次的掌摑，保姆還用拖地的拖把朝著小孩的額頭撞，這一幕令人十分氣憤揪心。

　　觸目驚心！63歲男保姆虐待老人，掌摑掐肉打腦袋

　　63歲的男保姆龐某，本是被請(qǐng)去照顧已經(jīng)77歲的王大爺，卻對(duì)老人進(jìn)行辱罵、拍打、扇耳光等，導(dǎo)致老人身體多處皮下出血、皮膚擦傷。事后，法院以虐待被看護(hù)人罪判處龐某有期徒刑1年，禁止從事看護(hù)工作3年。

　　雇主很糾結(jié)，到哪去找好的保姆。

　　保姆們也很難受，一些極端案例，讓雇主們產(chǎn)生了信任危機(jī)。

　　面對(duì)雜亂的家政市場(chǎng)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同多部門(mén)印發(fā)《2017家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)方案》，《方案》從“擴(kuò)容”和“提質(zhì)”兩方面，推動(dòng)家政服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　一、“擴(kuò)容”

　　據(jù)商務(wù)部2016年數(shù)據(jù)，我國(guó)需要家政服務(wù)的城鎮(zhèn)家庭達(dá)到近40%；而據(jù)中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2016年，雇主需求量達(dá)到7000萬(wàn)戶(hù)。與此同時(shí)，家政人才緊缺準(zhǔn)、入門(mén)檻太低、家政服務(wù)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的資質(zhì)審核應(yīng)付了事……這一切，使家政服務(wù)從業(yè)人員問(wèn)題越來(lái)越突出。

　　《行動(dòng)方案》要求，通過(guò)組織實(shí)施行動(dòng)方案，促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)仍保持較快增速，2017年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)率保持20%以上，達(dá)到4000億元以上，家政服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗職工、中西部貧困地區(qū)女性、“4050”人員、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到2800萬(wàn)人左右，為家政服務(wù)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員李長(zhǎng)安認(rèn)為，在推進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，“擴(kuò)容”措施非常重要。

　　擴(kuò)容，可以解決當(dāng)前家政服務(wù)供不應(yīng)求的瓶頸問(wèn)題。只有更多的家政服務(wù)公司出現(xiàn)，存有競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)才有越來(lái)越好的可能。

　　由于人口老齡化及全面二孩政策的實(shí)施，我國(guó)的家政服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。但無(wú)論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上，目前的家政服務(wù)業(yè)難以滿(mǎn)足老百姓的實(shí)際需要。與此同時(shí)，而很多地區(qū)的閑富勞動(dòng)力也沒(méi)有適合的出口。《行動(dòng)方案》中要求的擴(kuò)容數(shù)據(jù)，這個(gè)發(fā)展速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了GDP的增長(zhǎng)速度，相信未來(lái)家政從業(yè)人員數(shù)量、質(zhì)量都能逐漸滿(mǎn)足客戶(hù)市場(chǎng)需求。

　　此外，《行動(dòng)方案》還提出了創(chuàng)新家政服務(wù)方式方法的途徑，包括積極推進(jìn)O2O（線上線下結(jié)合）等家政服務(wù)新業(yè)態(tài)，這也是為了給民眾提供更多更好的服務(wù)。只有更多的家政服務(wù)公司出現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，從業(yè)人員不斷增多，通過(guò)優(yōu)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決家政市場(chǎng)的現(xiàn)存問(wèn)題。

　　二、“提質(zhì)”

　　據(jù)北京某家政公司從業(yè)人員向記者透露，保姆上崗所必備的健康證通過(guò)家政公司70元就可以買(mǎi)到，而母嬰護(hù)理資格證、營(yíng)養(yǎng)師職業(yè)資格證等技能證書(shū)花費(fèi)上千元也可以獲得。不需要通過(guò)任何培訓(xùn)和考試，便可以持證上崗，賺取高薪。這些看似用來(lái)規(guī)范市場(chǎng)的資格證如今卻變成了買(mǎi)賣(mài)的籌碼，殷實(shí)了無(wú)良家政公司，更坑騙了客戶(hù)。

　　《行動(dòng)方案》提出，要切實(shí)推進(jìn)“引導(dǎo)家政企業(yè)做大做強(qiáng)、加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的政策扶持、健全職業(yè)培訓(xùn)制度大力提升職業(yè)化水平、完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范”等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并細(xì)化為18條政策措施，以?xún)?yōu)化家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大有效供給。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還將完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

　　李長(zhǎng)安認(rèn)為，現(xiàn)如今，我國(guó)的家政市場(chǎng)仍然是一個(gè)低門(mén)檻的市場(chǎng)，《行動(dòng)方案》要求從人才培養(yǎng)、法律法規(guī)、政策支持多方面入手解決家政服務(wù)市場(chǎng)散亂問(wèn)題。

　　“提質(zhì)”，就是提高家政行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。在市場(chǎng)供給緊張的情況下，供給質(zhì)量卻難以匹配需求質(zhì)量，如今家政市場(chǎng)從業(yè)者素質(zhì)良莠不齊，職業(yè)培訓(xùn)和市場(chǎng)監(jiān)管難以到位，這導(dǎo)致了這個(gè)市場(chǎng)一直處于混亂狀態(tài)。

　　《行動(dòng)方案》提出，要通過(guò)引導(dǎo)家政企業(yè)做大做強(qiáng)，解決當(dāng)前家政企業(yè)存在的“小、散、亂”的現(xiàn)狀；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的政策扶持，解決好家政企業(yè)資金、人才短缺等問(wèn)題；通過(guò)健全職業(yè)培訓(xùn)制度大力提升職業(yè)化水平，盡快提高家政服務(wù)人員的素質(zhì)偏低的問(wèn)題；通過(guò)完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，使家政行業(yè)發(fā)展走上法制化、規(guī)范化發(fā)展的道路。同時(shí)，方案要求各級(jí)政府高度重視，采取多種措施將各項(xiàng)支持政策落實(shí)到位。因?yàn)橹挥懈鞣焦餐�努力，我�?guó)的家政服務(wù)業(yè)就能盡快走上健康發(fā)展的道路。

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