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反腐都有哪些招數?看嚴防"燈下黑"的浙江智慧

2017-01-04 11:08:00 來源:浙江在線

  央廣網杭州1月4日消息 1月3日,距十八屆中紀委七次全會開幕還有3天。“反腐”一詞,卻迅速成為當日諸多搜索引擎上的熱搜詞。這份萬眾矚目的“熱度”,源于一部于3日晚上8時登陸央視的專題片——《打鐵還需自身硬》。

  一部專題片,何以成為公眾輿論的焦點?它是一種回應,作答“誰來監督紀委”的擔憂;它也是一種決心,彰顯“監督者自身,決不能成為監督盲點”的信念。

  這部專題片講述了怎樣的故事?它的誕生又基于何種現實背景?直面嚴防“燈下黑”的嚴肅命題,浙江省各地又使出了哪些招數?

  鏡頭里的紀檢“老虎”

  當時間越來越接近晚上8時,互聯網上有關《打鐵還需自身硬》的視頻資料,仍只有中紀委官網此前公布的1分鐘宣傳片。

  紀律嚴明、高度保密,從這部絕不劇透的影視作品中,可窺見中紀委的令行禁止。或許正是這份神秘,令人對這部反腐大片愈加期待。

  宣傳片中,兩位落馬“老虎”的感喟發人深省。“我都要求大家廉潔奉公,但我在私底下又收受賄賂,這就是兩面人生。”廣東省政協原主席、紀委原書記朱明國說。“我形容我是錐心之痛,現在想起來還是很多地方感覺很追悔的。”中央紀委第四紀檢監察室原主任魏健直面鏡頭,神色凝重。

  這部專題片由中紀委宣傳部和中央電視臺聯合制作,回應了“如何做到打鐵還需自身硬”這一全社會高度關注的問題,共分為《信任不能代替監督》《嚴防“燈下黑”》《以擔當詮釋忠誠》3篇。

  在中紀委七次全會召開前夕上映的這部影片,堪稱力作。攝制組曾先后赴15個省(區、市),采訪了30多名紀檢監察干部,拍攝了10多個案件。

  其中,會有哪些紀檢“老虎”?據中紀委官網發布的通稿,專題片里出現的案例主要以中央紀委機關案例為主,多數都是中央紀委機關被查處的干部,如中央紀委第九紀檢監察室原副主任明玉清,中央紀委法規室原副局級紀律檢查員、監察專員曹立新等;也有地方紀檢監察系統一些有代表性的案例,如山西省紀委原書記金道銘案,內蒙古自治區紀委案件審理室原主任沈佳案,以及天津市紀委信訪室原副主任劉忠案等。

  另外,片中還將出現紀委執紀審查現場實拍鏡頭,披露中央紀委機關管理涉案款物的場景,介紹中央紀委管理涉案款物的工作流程。

  影片制作的現實背景

  為什么要拍這部專題片?一時眾說紛紜,其實,這部影片的發端,要從2014年4月說起。

  2014年4月,中紀委增設了紀檢監察干部監督室,主要承擔與紀檢監察內部人員有關的信訪舉報處理、線索調查和訓誡懲處。隨后,多地紀檢部門相繼跟進,均增設類似內設機構。據《檢察日報》報道,2015年10月,全國省級紀委已全部設立起干部監督室。

  細究此舉初衷,可追溯至中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山上任伊始就曾提及的核心觀點——信任不能代替監督。

  其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。近年來,中紀委多次召開的相關會議,始終傳遞出這一信號:在系統機關內設立干部監督機構,是紀委實施組織和制度創新、強化自我監督的成果,使之與黨內監督、社會監督和群眾監督結合起來,回答了“誰來監督紀委”的問題。

  嚴防“燈下黑”,是近年來各級紀檢監察干部持續探索、實踐的課題。

  2016年1月,習近平總書記在中紀委六次全會重要講話中指出,各級紀委要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監察干部,保持隊伍純潔,努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。全會公報中,“建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍”,也再度被列入2016年工作的總體要求。

  除內部機構改革外,中紀委還加大干部交流力度,加強日常管理,承諾對紀檢監察干部違紀違法案件要“堅決立案查處,并及時向社會公布”。

  “目前,反腐敗斗爭正在從治標向治本轉型,從集約化反腐向常態化反腐轉型,更需要強化紀檢隊伍的守土有責意識和模范帶頭作用。”省委黨校公共管理教研部副主任陳宏彩認為,這部專題片再次傳遞了黨中央鐵腕反腐、全面從嚴治黨的堅定決心和堅強意志。

  在浙江省,紀檢干部隊伍的自身建設,也一直被省紀委視作工作重點之一。2015年,浙江全省共查處違反紀律規定的紀檢監察干部33人,當年民調顯示,有86.4%的被訪者對浙江紀檢監察干部表示信任,比上年上升11.3個百分點。

  2016年,浙江省在市縣鄉紀委換屆中,進一步拓展選人視野,持續加大交流力度,選優配強紀委領導班子。另外,嚴明審查、巡視、信訪、保密等紀律,制定《關于對執紀審查監督工作中有關說請、過問情況實行記錄、報告制度的規定》,做到全程留痕、有據可查。

  嚴防“燈下黑”的浙江智慧

  “這部專題片是自身建設的反面教材,教訓極其深刻。時刻警示著我們,紀檢監察干部不是生活在真空里,不具備天然的‘免疫力’。”觀看上篇后,麗水市委常委、紀委書記方向說。

  “執紀者不能光去要求別人,必須做到正人先正己,只有自身正了,才能像一顆釘子牢牢釘在自身崗位,履行好黨章賦予的紀檢監督責任。”云和縣紀委派駐第七紀檢組干部蘭存仁表示。

  嚴防“燈下黑”的實踐,浙江各地已摸索出成熟經驗。嘉興市秀洲區委常委、紀委書記徐玉良告訴記者,近年來該區以“清風大講壇”為平臺,組織廣大紀檢干部熟記黨章黨規黨紀,掌握黨的路線方針政策,不斷提升隊伍思想素質。

  寧波市奉化區一直堅持以學為先,先后舉辦全區紀檢監察干部素能提升培訓班,組織全區紀檢干部參加寧波市紀委點題培訓班,重點針對新形勢新變化下的紀檢監察實務進行指導,提升紀檢監察干部監督執紀問責的能力。

  作風建設方面,武義縣紀委嚴格內部監管,嚴肅責任追究,對苗頭性、傾向性問題及時提醒,對違紀問題嚴肅追責問責,2016年累計約談紀檢干部20余人次,通報紀檢干部違紀案例16次,并開展紀檢監察干部及近親屬違紀違法情況排查活動,對不適宜從事紀檢監察工作的,予以調整。

  制度籠子進一步扎緊。2015年,文成縣紀委出臺《調整不適宜擔任現職紀檢監察干部工作辦法(試行)》,區別不同情況,分別給予調離紀檢監察崗位、免職、責令辭職等處理,暢通出口,提升紀檢監察干部隊伍素質。建德加強派駐機構統一管理,出臺工作意見和考核辦法,制定實施“一組一品”個性化履職細則,有效發揮派駐監督“探頭”作用。金華蘭溪、溫州鹿城等地還出臺紀檢監察干部問責辦法等系列制度,從嚴規范紀檢干部言行。

  “在思想、作風、能力多方面都要‘廉’字打底,‘硬’字支撐,‘干’字當頭,真正做到‘正人必先正己’。”寧波市鄞州區委常委、紀委書記張相晉說。

編輯:王宜佳

關鍵詞:反腐;專題片;央視

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