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首個國家級無人機管理條例征求意見 購買輕型機是否應該實名備案引爭議

2018-01-29 21:14:00來源:央廣網

  央廣網北京1月29日消息(記者王楷)新一輪國企改革正在我國各地穩步推進,無人機的應用現在越來越廣,在娛樂航拍、巡檢、測繪等領域發揮著日益顯著的作用。但你是否知道,你的無人機屬于什么種類?哪里能飛,能飛多高?

  為實現對無人駕駛航空器的依法管理,國務院、中央軍委空中交通管制委員會辦公室組織起草了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》,日前在工信部官網上對外征求意見。這一條例不僅回答了上述人們關心的問題,也是我國首次從國家戰略層面對無人機管理與發展做出部署。

  很長一段時間以來,監管部門、業內專家、企業等都在探討民用無人機如何科學監管,在避免“一刀切”的管理的同時保障國家、社會的安全。

  按照此次公布的《征求意見稿》,根據運行風險大小,民用無人機分為微型、輕型、小型、中型和大型五類。對于不同類型的無人機,《征求意見稿》中實施不同的管理方法。

  大疆創新副總裁王曉丹:它首先是以無人機分類為基礎的。對于不同類別的無人機,采取的是分級管理的辦法,管疏結合的基本思路,這點也是非常科學的。

  專家表示,細化分類的目的在于精細化管理,對小型及以上的產品加強監管,對普通群眾最常使用的微型、輕型產品盡量放寬限制。

  北京交通大學法學院副教授陶楊:管放結合的監管方式,我覺得這是比較大的一個亮點。

  記者:放寬限制是不是對于很多無人機玩家來說意味著提高了保障?

  陶楊:對,這是在滿足一定條件下的適度放開,不像以前那么嚴格了。比如在個人消費或者娛樂的目的情況下,不再需要考取駕照,也不需要做強制第三者責任險等。這都是比較新的地方。

  飛行空域也是外界關注焦點。此前,不少無人機愛好者因個人申報飛行計劃與申請空域難,一不小心就變成了“黑飛” 。今后也許就會方便多了,《征求意見稿》規定,適飛空域內運行的輕型無人機,無需提交空域申請和飛行計劃。

  王曉丹:這為用戶提供了很大的便利,同時也體現了管理部門針對行業特點,實事求是、科學的管理思路。

編輯: 范斯騰
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