央廣網北京9月17日消息（記者公秀華 王建帆）據經濟之聲《天下財經》報道，國務院總理李克強昨天主持召開國務院常務會議，聽取政策落實第三方評估匯報，把簡政放權放管結合等改革推向縱深；同時部署建設大眾創業萬眾創新支撐平臺，用新模式匯聚發展新動能。

　　國務院聽取政策落實第三方評估匯報

　　會議指出，受國務院委托，全國工商聯、中國國際經濟交流中心及相關高校、研究機構等對簡政放權和放管結合、支持小微企業、金融服務實體經濟、區域協同發展等政策落實情況作了第三方評估。結果顯示了改革舉措對推動經濟增長、促進結構優化、激發企業活力等正在發揮積極效應，同時也揭示政策落實存在問題。

　　遲福林:我看到了簡政放權的含金量

　　作為國務院委托的第三方評估機構之一，中國海南改革研究院就簡政放權、放管結合、優化服務協同推進落實情況做了評估報告，這也是社會智庫第一次參與國事評估。中國海南改革研究院院長遲福林參加了昨天的國務院常務會議，他接受經濟之聲記者專訪時說，今年簡政放權在解決深層次問題和矛盾上有了新進展，開始強調在放權含金量上動功夫。

　　遲福林：這一年在解決深層次的問題和矛盾上有了新進展。去年還是強調放權的數量，今年開始強調在放權的含金量上動功夫。第一，行政審批改革開始全面破題，非行政許可成為歷史。第二，行政程序的標準化、信息化普遍推進。行政效率比去年有一定提高。第三，更重要的，商事登記制度改革有實質性破題，所以大眾創業、萬眾創新的新格局開始形成。

　　簡政放權是深化改革重中之重

　　簡政放權，是當前經濟體制改革的重要組成部分。昨天召開的經濟體制改革重點任務進展與成效情況發布會，也再次強調全面深化改革是重中之重，改革成為國務院常務會議、國務院專題會議最集中的議題。發改委副主任連維良說，行政體制改革、轉變政府職能是開門第一件大事。

　　連維良：截至目前，已取消和下放586項行政審批事項，全部取消非行政許可審批，提前完成取消和下放1/3以上審批事項的預定目標。

　　連維良說，在深化投融資體制改革方面，主要是著力抓好“減審批、改并聯、建平臺、促融資、強監管”等工作。

　　連維良：“減審批”，連續兩年修訂政府核準的投資項目目錄，中央層面核準項目累計減少了76%。“改并聯”，徹底取消屬于企業經營自主權范圍的18項前置手續，明確將分屬相關部門的32項核準前置中的近30項與項目核準并聯辦理。

　　深化簡政放權，還體現在持續加大價格改革力度上，主要是“精簡項目、修訂目錄、改革機制、降價減負”。

　　連維良：“精簡項目”，大幅縮減政府定價范圍，去年國務院審議通過加快價格改革工作方案以來，先后放開和下放了56項商品和服務價格。“修訂目錄”，新的中央定價目錄中，定價項目將減少到20項，比上一版目錄縮減80%；地方政府定價目錄平均縮減50%。

　　改革只有進行時，沒有完成時

　　發改委副主任連維良坦言，經濟改革成效顯現，改革只有進行時，沒有完成時，將繼續深化。另外，在昨天的發布會上，發改委還就社會普遍關注的問題作出回應，指出國企國資改革的系列文件正在陸續出臺；電力體制改革的相關配套文件也將陸續出臺。對石油天然氣等其他重點行業改革，正在抓緊研究制定方案。

　　當前，我國改革正處于攻堅期和深水區，改革任務繁重而艱巨，剩下的多是難啃的硬骨頭，改革推進中還將遇到各種新情況新問題。中國海南改革研究院院長遲福林認為，目前簡政放權主要面臨監管滯后、部門職能分工不明以及中央地方權力不明確這三大矛盾。

　　遲福林：第一，現在監管嚴重滯后，包括股市問題、食品安全問題，都反映監管的問題。監管轉型不到位成了深化簡政放權的最大短板。第二，部門之間職責分工有很多矛盾，比如說反壟斷，至少三個部委在一起管，這些問題不解決，簡政放權深層次的問題是沒辦法解決的。第三中央和地方，地方就反映，有些權力沒辦法放了，是上面賦予我的，中央和地方在明確哪些該規地方，哪些歸中央的事權，不進一步劃清楚的話，簡政放權也很難再往前走一步。

　　向總理建言：成立金融監管總局

　　如何解決這些矛盾？遲福林在昨天召開的國務院常務會議上提出建議，要加快監管轉型、成立金融監管總局、以及調整行政權力結構。

　　遲福林：第一，真正激活市場，加快轉型，打通最后一公里。比如，能否盡快全面推行企業自主登記制度，能否盡快取消企業的一般的投資項目備案制。第二，加快監管轉型。比如現在金融市場上，混業經營是逐步加大的趨勢，但是我們監管是分業監管，所以我在總理面前建議，當務之急，盡快成立金融監管總局。第三，要調整行政權力結構。像反壟斷有三個部委（管），肯定有些矛盾和問題，只有統一反壟斷，才能使反壟斷的監管效果充分體現出來。