市教委發(fā)布《關(guān)于加強中小學(xué)生課后服務(wù)的指導(dǎo)意見(試行)》 學(xué)校普遍建立彈性離校制度

　　禁止學(xué)校借課后服務(wù)名義集體補課

　　本報訊(記者 武文娟)昨天下午，市教委發(fā)布《關(guān)于加強中小學(xué)生課后服務(wù)的指導(dǎo)意見(試行)》，意見中明確提出，堅決禁止學(xué)校借課后服務(wù)的名義組織學(xué)生集體補課、集體教學(xué)；堅決禁止以課后服務(wù)名義亂收費。

　　指導(dǎo)意見中提出，本市以學(xué)生發(fā)展為本，積極回應(yīng)家長和學(xué)生的需求，堅持量力而行、盡力而為，充分發(fā)揮中小學(xué)場地條件和管理服務(wù)的優(yōu)勢，統(tǒng)籌家長、社會資源共同參與、協(xié)商共治，努力幫助家長解決放學(xué)后接管學(xué)生困難。普遍建立彈性離校制度，以學(xué)校豐富多彩的課外活動為基礎(chǔ)，以提供課后托管服務(wù)為基本內(nèi)容，做好課后服務(wù)工作。

　　在服務(wù)時間上，市教委表示，原則上，學(xué)校每天在完成規(guī)定課時之后提供課后服務(wù)，時間到下午5點30分。具體時間由各區(qū)、學(xué)校根據(jù)實際情況確定。

　　在內(nèi)容與形式的安排上，要求組織開展課外活動。繼續(xù)實施義務(wù)教育課外活動計劃，組織學(xué)校勞動實踐活動、社團及興趣小組活動，組織學(xué)校體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、文化節(jié)等展演活動，組織觀影、觀演、觀賽等活動，為學(xué)生提供豐富多彩的校園文化生活。

　　同時，為學(xué)生提供課后托管服務(wù)。學(xué)校開放教育資源，提供場地條件和管理服務(wù)，學(xué)生自主安排戶外活動、校內(nèi)閱讀、自習(xí)、做作業(yè)等活動。堅決禁止學(xué)校借課后服務(wù)的名義組織學(xué)生集體補課、集體教學(xué)；堅決禁止以課后服務(wù)名義亂收費。

　　在課后服務(wù)供給來源方面，市教委表示，在堅持教師自愿的前提下，充分調(diào)動教師參與課后服務(wù)工作的積極性和主動性。引入具有一定資質(zhì)和良好社會聲譽、滿足中小學(xué)發(fā)展需求、服務(wù)供給能力強且入校人員具有專業(yè)資質(zhì)或?qū)ｉL的社會力量參與課后服務(wù)。積極動員家長委員會、校外教育機構(gòu)、社區(qū)、關(guān)工委、志愿者團體、公益組織等方面的力量，聯(lián)合開展課后服務(wù)工作。

　　市教委還強調(diào)，要完善市、區(qū)、校三級管理，市教委負責(zé)政策制定、宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。區(qū)教委全面負責(zé)區(qū)域內(nèi)課后服務(wù)工作，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H研究制定切實可行的實施意見，并報市教委備案。學(xué)校要將此項工作納入學(xué)校整體工作，充分發(fā)揮家長委員會的作用，開展需求調(diào)研，協(xié)商確定服務(wù)方式、時間、安排等，科學(xué)合理制定課后服務(wù)實施方案，并報區(qū)教委備案。

　　切實吸納符合條件的社會力量參與課后服務(wù)，區(qū)教委要建立參與課后服務(wù)的社會力量準入條件和提供服務(wù)的質(zhì)量要求，學(xué)校、教師要加強對社會力量提供課后服務(wù)的管理和指導(dǎo)。

　　此外，在安全管理方面，市教委表示，學(xué)校要加強課后服務(wù)校園安全管理，按照學(xué)生自愿、家長申請、班級確認、學(xué)校統(tǒng)一實施的原則細化課后服務(wù)工作流程，制定并落實嚴格的考勤、監(jiān)管、交接班制度。制定完善課后服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程。加強硬件設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃、建設(shè)和維護，確保場地設(shè)施安全。學(xué)校與家長簽訂協(xié)議，約定雙方的責(zé)任、權(quán)利，探索建立課后服務(wù)家校合作制度。

　　北京青年報記者從本市部分學(xué)校獲悉，新學(xué)期開學(xué)后，本市部分學(xué)校對學(xué)生和在校老師進行了“雙問卷調(diào)查”，通過調(diào)查確定學(xué)生課后托管需求以及教師配備情況。同時根據(jù)各校情況，通過多種方式為學(xué)生提供課后服務(wù)。

　　調(diào)查

　　個性化托管“菜單”學(xué)生自選

　　北京青年報記者了解到，在“課外服務(wù)”推行第二周，北京市第十九中學(xué)共有36門課程上線供學(xué)生自選，包括STEAM課程、定向越野、手球等。除了這些課程外，學(xué)校還另外在每周的不同時間開設(shè)學(xué)業(yè)個性化指導(dǎo)、社團活動，保證學(xué)生一周5天“全托”不重樣。從9月3日開始，每天下午3點30分后，學(xué)生們或以年級為單位，或各自走進不同社團，參與豐富多彩的“校內(nèi)托管班”。

　　據(jù)學(xué)校副校長萬紅介紹，自開學(xué)第一周，學(xué)校便根據(jù)初中不同年級制定了每日各異的課外服務(wù)。周一各年級自主安排活動、周二社團活動、周三四綜合實踐類課程、周五學(xué)業(yè)個性化指導(dǎo)。即便是初三畢業(yè)年級，學(xué)校也安排了特色的個性化服務(wù)。“因為規(guī)定明確提出不能講授新知識，所以我們的老師就用這段時間對學(xué)生分層指導(dǎo)，一對一服務(wù)。”萬紅說。

　　課后服務(wù)內(nèi)容每天出新

　　除了選課進行“課后服務(wù)”之外，北青報記者了解到，海淀實驗二小也從本周開始正式實施課后兩小時活動，從周一到周五，都可自愿報名參加，每天課后兩小時服務(wù)的內(nèi)容學(xué)校均已提前“排期”。

　　據(jù)家長反饋，每周一、周三、周四，放學(xué)后是課后興趣班；每周二、周五則是校內(nèi)托管，這些都由學(xué)校免費提供。課后興趣班每天的活動也不一樣，周一是傳統(tǒng)文化民俗相關(guān)內(nèi)容，周三是科技相關(guān)內(nèi)容，周四是名著欣賞。除了這樣一半“興趣”一半托管的課后安排之外，據(jù)了解，學(xué)校每周一、三、四這三天還會安排半小時的“體育大課間”，讓學(xué)生們在操場上自由地跑跳。

　　北青報記者還了解到，海淀民族小學(xué)國慶后也即將實施“新托管”方案，將把每一天的課后兩小時進行“分時段”安排：周一、周三、周四，3點半至4點半為學(xué)生的課后選修課和社團活動時間；4點半之后到5點半安排托管；周二、周五安排托管及部分社團活動。每一天的課后選修內(nèi)容也不盡相同，其中周一前一個小時將安排社團活動、選修課，全員參與，100余門選修課可供學(xué)生選擇；第二個小時安排托管；周三則是前一個小時全員書法，后一小時可自愿選擇托管；周四前一小時為全員閱讀，后一小時同為自愿選擇托管。

　　放學(xué)時間適當(dāng)延遲一小時

　　北青報記者從北京十二中附小了解到，從新學(xué)期開始，十二中附小除了一、二年級學(xué)生周三、周五下午按照減負要求不上課之外，全校周一至周五放學(xué)時間均延遲到下午4點半。

　　在這段時間內(nèi)學(xué)校為孩子們設(shè)置了包括體育、科技藝術(shù)等適性課程及社團活動，學(xué)生可以通過學(xué)校平臺進行開放選擇包括體育、藝術(shù)以及科技等在內(nèi)的適性課程，同時每周四學(xué)校還組織學(xué)生進行體育大課間活動。

　　該校副校長趙亞萍告訴記者：“通過家長意見調(diào)查了解到，學(xué)校有100余名學(xué)生需要學(xué)校托管到5點半。下午4點半到5點半的這段時間，學(xué)校設(shè)置專門老師負責(zé)學(xué)生寫作業(yè)、進行閱讀，低年級的學(xué)生還可以進行繪畫。”

　　本組文/本報記者 武文娟 林艷 劉婧 鄭穎