近日，家住新疆烏魯木齊市新市區世禧園的唐先生網購的包裹到了，但因為上班無法取件，快遞員稱已將快遞放于該小區門口的一家超市。下班后，唐先生前往取件，該超市老板卻稱他需要支付一元的保管費，但唐先生認為，保管費該由快遞公司支付。

　　記者在烏魯木齊市通過走訪調查發現，目前，在烏市由小區便利店充當快件代收點的現象極為普遍，其中有些便利店免費提供代收服務，也有些向快遞公司或收件人收取每件一到兩元的代收費。

　　快件代收費該不該給

　　“天下沒有免費的午餐，出于鄰里之間的關系我可以幫少部分居民代收快件，但現在快件數量越來越多，以至于我的貨品都無處堆放了，這費用肯定得收。”8月2日，記者找到唐先生所說的這家超市，店老板說。

　　而在烏市百商太陽城小區，廣隆商店的老板表示他更委屈。該店老板說，他在小區開店多年，起初也是出于好意，幫一些店里的常客代收快件，到后來，很多快遞員都來放快遞，想到這樣可以拉動店里的人氣，他就默許了。如今，廣隆商店每天代收的快件達上百件，涉及多個快遞公司，這些快件占據了店里很大一片區域，已經開始影響商店進出貨。這期間，只有郵政快遞通過協議形式與其達成合作關系，每代收一個快件，店里可收入一元錢。“因此，郵政的快件我會先行查驗，外觀無破損后再收件，收件人取件時也需要親自查驗后再簽收，但其他快件我就不管了，隨放隨取，出現問題不負責。”他說。

　　記者在采訪過程中注意到，為了方便快遞員和收件人放取件，廣隆商店專門騰出了一片空地放置快件。數十件包裹將這一區域堆放得滿滿當當，其間也混雜著商店售賣的商品。

　　隨后，記者采訪了新疆某速運有限公司公共事務部經理李守國。李守國介紹，該公司快遞人員一般通過兩種方式投遞快遞：一是快件送貨上門時，與客戶取得聯系，如果客戶不在家，讓其委托可存放快遞的地方；二是公司與一些連鎖超市有合作，存放代收點附近客戶的快遞，公司會支付一定的存放費用。

　　至于快件在存放過程中可能出現的貨物丟失或損壞等情況，李守國說，如果是客戶自己指定存放的場所，出現問題快遞公司不承擔責任；如果存放在與快遞公司合作的代收點，快遞員會提醒對方查驗快件，出現破損、拆解等問題代收點可拒絕代收，一旦代收點代收快件后，客戶發現問題，就由代收點負責。

　　代收快遞問題多

　　烏魯木齊市市民楊芳芳(化名)正為自己的快件被損壞一事而發愁。

　　7月中旬，她通過網絡購買了一套瓷器，貨物送到后被快遞公司寄存到了小區便利店。回家拆件后，楊芳芳發現瓷器有破損，于是找到便利店，便利店以未收取其保管費為由拒絕負責。之后，她又聯系派件快遞員，快遞員則稱他已給便利店付保管費，該由便利店負責，三方就此扯皮。

　　7月底，楊芳芳將便利店訴至工商部門，目前正在等待調解結果。

　　據了解，我國《快遞市場管理辦法》有規定，經營快遞業務的企業投遞快件(郵件)，應當告知收件人當面驗收。對于網絡購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件(郵件)，企業應當與寄件人在合同中明確投遞驗收的權利義務，并提供符合約定的驗收服務，驗收無異議后，由收件人簽字確認。

　　然而，記者在調查中發現，代收快件不僅在保管環節存在漏洞，簽收環節也幾乎被忽略。

　　7月底，記者事先將一包裹通過某快遞公司寄送至烏市新市區銀川路附近一小區，體驗了其簽收服務。按照正常環節，快遞工作人員應要求收件人對快件進行簽收，以保證快件可以安全送至收件人手中。但包裹到達當日，記者并未接到該快遞公司快遞員的派件電話，而是等來一條短信通知，短信內容大致為“快遞已放至7號樓樓下的某某超市，方便時記得取回”，并附有聯系電話。

　　當記者到達該超市時發現，數十件快件夾雜在超市的貨物中間無序堆放著。記者說明取包裹的來意后，店老板只是大概指了個位置，讓記者自己去取。找到包裹后，記者正欲簽收，對方則表示“拿走就行了，不用簽了”。

　　隨后的幾天，記者又通過幾家快遞公司郵寄包裹，這些快遞公司均在小區內的某超市設置了代收點，有些代收點只是詢問取件人所取何物、什么快遞公司等簡單描述后便可交接包裹，大多數省去了簽收環節。

　　開展代收業務需變更經營范圍

　　“代收點有其存在的社會需求，快遞公司只要履行了正規的內部手續是可以在小區設代收點的，但關鍵是代收的行為是否得到消費者的認可，如果沒有得到消費者確認其包裹可以由代收點代收依然是不合法的。”北京大成(烏魯木齊)律師事務所合伙人姚丁香說。

　　然而，在調查中記者以準備設立代收點為由咨詢了多家快遞公司的快遞員和代收點，其中多數表示：“可以直接跟負責片區的快遞員商談費用，私下約定合作事宜即可”。

　　“快遞公司堅決不允許快遞員私自與便利店達成協議作為其快件代收點。”李守國說，快遞行業目前的確存在這種事，但這樣并不利于對郵件快件的安全管理，一經發現公司會對快遞員作出處罰。

　　有協議就可以設置代收點嗎?

　　對此，烏魯木齊市工商局消費者權益保護處處長翁健說，要開展代收業務，便利店等經營場所必須做經營范圍變更方可，否則依舊無權開展。