“過(guò)去遇到跨領(lǐng)域的問(wèn)題，難免手忙腳亂。”談起改革前的狀態(tài)，執(zhí)法隊(duì)員秦士瑞記憶猶新。如今，像秦士瑞這樣的執(zhí)法人員，正經(jīng)歷著從“專(zhuān)科”向“全科”的轉(zhuǎn)變。

這份底氣，源于鄒城市綜合行政執(zhí)法局的精心籌備：常態(tài)化“法治大講堂”夯實(shí)法律根基，“案卷評(píng)查培訓(xùn)”錘煉辦案細(xì)節(jié)，“技能大比武”則成為實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的擂臺(tái)。從規(guī)范著裝用語(yǔ)，到熟練操作執(zhí)法裝備，再到精準(zhǔn)適用法律條文，一支業(yè)務(wù)精通、行為規(guī)范、裝備精良的“全科型”執(zhí)法鐵軍正在成型。

今年以來(lái)，鄒城以數(shù)字化為引擎，強(qiáng)力推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，通過(guò)聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新、執(zhí)法效能躍升和智慧治理賦能，走出了一條執(zhí)法資源整合、力量下沉、服務(wù)精準(zhǔn)的新路子。

走進(jìn)城區(qū)一家新開(kāi)張的小餐館，墻上“1+8”登記管理材料引人注目。商戶(hù)曹女士感慨：“沒(méi)想到現(xiàn)在這么方便，執(zhí)法人員主動(dòng)來(lái)登記，讓咱開(kāi)店省心不少。”這正是鄒城“進(jìn)門(mén)即登記、開(kāi)業(yè)即納入”新模式的成效，城區(qū)餐飲商戶(hù)建檔覆蓋率已達(dá)100%。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的“鄒城油煙治理”小程序，為每家商戶(hù)生成專(zhuān)屬的“一戶(hù)一碼”電子身份證，集納了從基本信息到凈化設(shè)施參數(shù)、清洗記錄等數(shù)據(jù)，構(gòu)建起精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)的“一店一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)。

商戶(hù)管理難題的化解，背后是鄒城資源整合與制度的創(chuàng)新。一本詳實(shí)的《城市管理手冊(cè)》成為執(zhí)法者的“行動(dòng)指南”，644項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)的自由裁量權(quán)被清晰界定。更關(guān)鍵的是“1（綜合行政執(zhí)法局）+N（執(zhí)法中隊(duì)）+X（網(wǎng)格）”的組織架構(gòu)重塑，以“局隊(duì)合一”的模式讓執(zhí)法指揮更加扁平高效。此外，持續(xù)整合的社區(qū)、物業(yè)、志愿者等力量，助力執(zhí)法觸角延伸至基層，形成了橫向協(xié)同、縱向貫通的執(zhí)法協(xié)作體系。

在鄒城市城市運(yùn)行管理服務(wù)中心，巨大的電子屏如同城市的“智慧中樞”在律動(dòng)：AI攝像頭自動(dòng)鎖定占道經(jīng)營(yíng)，油煙濃度超標(biāo)即時(shí)報(bào)警，市民“隨手拍”的線索直達(dá)執(zhí)法終端……“云上執(zhí)法”已成為鄒城治理的日常。

“過(guò)去問(wèn)題采集需經(jīng)人工審核派遣，現(xiàn)在通過(guò)平臺(tái)可直達(dá)處置單位，效率顯著提高。”城市運(yùn)行管理服務(wù)中心工作人員顧云志介紹。鄒城將綜合執(zhí)法智慧化推向縱深，打造“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏通覽、一體聯(lián)動(dòng)”體系，12345市民熱線與網(wǎng)格系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，形成了“發(fā)現(xiàn)—派單—處置—反饋—評(píng)價(jià)”的閉環(huán)。系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，已高效處置信息13.8萬(wàn)余條，處置率達(dá)99.85%。

“下一步，我們將以打造‘執(zhí)法規(guī)范、效能突出、群眾滿(mǎn)意’的改革樣板為目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)‘全科型’執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)‘法治大講堂’與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)深度融合，幫助執(zhí)法人員在復(fù)雜情境中精準(zhǔn)履職。同時(shí)，拓展‘1+8’管理模式應(yīng)用范圍，由餐飲行業(yè)逐步延伸至更多業(yè)態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法有力、服務(wù)有溫。”鄒城市綜合行政執(zhí)法局黨組成員、副局長(zhǎng)孫兆鵬說(shuō)。（來(lái)源：鄒城市委宣傳部）