初秋的山西長治市沁縣，項目工地上機械轟鳴，征拆現場干群同心，環城綠廊草木蔥蘢……這座位于濁漳河畔的小城，正以“城市更新”為關鍵詞，奏響新型城鎮化建設的奮進樂章。今年以來，沁縣錨定“以縣城為重要載體的新型城鎮化建設”目標，堅持“先主后次、先公后私、先易后難、先立后破、先地下后地上”原則，以規劃為綱、項目為要、保障為基，39個城市更新項目次第開花，40.6億元總投資持續注入，一幅“宜居、韌性、智慧”的新城畫卷正徐徐展開。

統籌規劃：擘畫“一軸一環三橫三縱”空間藍圖

城市發展，規劃先行。沁縣立足自然稟賦與發展實際，精心勾勒“一軸一環、三橫三縱”城市發展總體框架，為城市更新定標定向。

沁縣縣委書記司慧軍，沁縣縣委副書記、縣長李俊杰深入漳源路、曲苑路等街道，實地調研城市更新工作。他強調，要科學規劃、提速攻堅，加快推進城市更新，切實提升城市功能品質與人居環境。

“一軸”沿濁漳河西源鋪展，打造濱水活力軸帶。漫步濁漳河西源梁家灣至棟村段，河道綜合治理工程正緊張施工，7600米護岸、11300米灘槽整治將讓這條母親河煥發新顏；已完工的城南生態修復治理項目，7萬余平方米生態綠化帶成為市民休閑打卡地，6.5萬群眾直接受益，正是“濱水活力軸”的生動實踐。

“一環”由高鐵連接線、沁州路、長江街、208國道構成城市交通環路，串聯起城鄉發展脈絡。如今，城南路網連接項目已完成可研批復，三條總長1.899公里的市政道路將打通城南新區交通脈絡；友誼街道路老舊管網改造提升項目正在編制可研，3.6公里路段的排水渠與管網改造，將讓這條“橫向動脈”更暢通。

“三橫三縱”則構建起城市交通主骨架。環湖路（西湖東堤）改造項目已開工，20米標準段、青石坐臺、萬壽菊與風信子組成的花帶，將讓這條縱向通道成為“風景走廊”；總投資1.8億元的7座跨河橋正在立項，“山之魂”“沁水漣漪”等設計融入沁縣文化元素，建成后將串聯起迎春河、濁漳西源綠道，形成“兩帶五環”生態交通網。

“規劃不是紙上藍圖，而是項目落地的‘導航圖’�！狈止芨笨h長、工作專班組長馮宇表示，從管網改造到生態修復，從安置小區到公共服務設施，所有項目都嚴格遵循規劃布局，確�！耙粡埶{圖干到底”。

項目攻堅：39個項目分批次推進 民生福祉節節攀升

走進沁縣城區集中供熱管網擴容項目現場，施工人員正忙著鋪設二級管網。這個總投資2億元的項目，7月開工以來進展迅速，截至8月17日，一網已安裝7公里，年內將新建18座換熱站，新增5404戶供暖用戶。“冬天家里溫度能再高幾度，再也不用穿棉襖看電視了�！绷蓟�村張大爺充滿期待。

在城市更新的“項目清單”上，這樣的民生項目比比皆是。39個項目劃分為管網設施、交通設施、功能提升、安置小區建設和生態治理五大類，分兩批推進。其中第一批16個項目已啟動，2個完工，2個加速推進，12個正在完善前期手續；第二批23個項目也已進入籌備階段。

管網設施領域，總投資1.1億元的縣城燃氣管網及配套設施建設項目，將新建27公里次高壓燃氣管道、45公里中壓埋地燃氣管道、3公里現代農業產業示范區次高壓埋地燃氣管道和5公里中壓埋地燃氣管道、400項新建智能物聯設備，讓清潔能源惠及更多家庭和企業；投資2.6億元的城鎮雨污分流源頭治理及錯接混接改造工程，涉及88條道路、147處老舊小區，20個月工期后，“污水橫流”將成為歷史。

功能提升方面，城鄉環衛收運處一體化項目計劃9月開工，20座鄉村垃圾轉運站、18輛純電動環衛車、智慧管理系統將為城鄉“美容”；6個“沁州驛站”即將開建，不僅提供如廁、充電等便民服務，還融入沁州黃小米文化、南涅水石刻等元素，讓公共服務更有“文化味”。

安置小區建設同樣亮點紛呈。城北片區城市更新改造項目計劃9月啟動，8棟8層住宅樓將為221戶家庭提供95至155平方米的宜居空間；南大庫老舊廠區更新改造項目投資6億元，將建成20萬平方米商業住宅小區，讓老廠區煥發新活力。

生態治理項目中，環城綠廊綠道綠帶建設已部分完工，銅鞮路的造型油松、沁州北路的西府海棠、南高速口的野花組合，讓城市“推窗見綠”；總投資2.06億元的美麗河湖保護與建設項目，將通過南湖生態修復、溢流排口整治等工程，讓“水清、岸綠、景美”成為常態。

保障護航：多方合力破難題 跑出建設“加速度”

“項目能順利推進，離不開‘頂層設計’的強力保障。”沁縣住建局局長張俊峰坦言，城市更新涉及面廣、難度大，必須凝聚多方合力。

組織保障上，沁縣成立由縣委書記、縣長任雙組長的領導小組，組建工作專班，設立專門辦公場所，堅持每日調度推進。小到一個項目的文勘手續，大到融資方案制定，每天都有專班跟蹤協調，問題不過夜。沁縣縣政府還與山西建投集團簽訂戰略合作框架協議，為項目建設引入“專業力量”。

征拆攻堅是項目落地的“先手棋”。沁縣劃分老舊片區、街區、廠區、小區4類15個片區，由9名處級干部帶隊，23個工作組141名干部下沉一線。目前，536戶涉征戶中451戶簽訂協議，375戶騰空，253戶拆除；23家公建單位已拆除13家，為項目建設騰出了空間。

資金保障是關鍵。市財政局下達2025年新增政府一般債券限額1億元，為項目“輸血”；沁縣組建山西沁州產融投資發展有限公司，整合政府資源、資產、資金、資本，為城市更新提供市場化資金支持。

城市治理同步發力。“潔凈縣城 志愿同行”行動、文明交通專項整治等持續開展，累計勸導不文明交通行為500余起，規范坐商出店700余處，引導1500余個流動攤販入市經營，拆除違規廣告牌201處，讓城市更新不僅“建得好”，更“管得好”。

從濁漳河畔的生態修復到街頭巷尾的管網改造，從老舊小區的“蝶變”到環城綠廊的延伸，沁縣以規劃為引領，以項目為抓手，正一步一個腳印把新型城鎮化的藍圖變為現實。這座千年古縣，正在城市更新的浪潮中，煥發前所未有的生機與活力。（郭學紅）