原標(biāo)題：云南省推行農(nóng)村公路數(shù)字化管養(yǎng)為基層減負(fù)——科技賦能“云端”管養(yǎng)

手機(jī)App自動(dòng)定位路線、AI識別路況、電子支付憑證庫自動(dòng)核驗(yàn)……在大姚縣，農(nóng)村公路管養(yǎng)已實(shí)現(xiàn)了“指尖管理”。

清晨，大姚縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員拿出手機(jī)，點(diǎn)開“數(shù)字養(yǎng)護(hù)”App，系統(tǒng)自動(dòng)定位到他附近的10條路線，選擇要巡查的路線后，App開始自動(dòng)記錄巡查軌跡。發(fā)現(xiàn)路面病害時(shí)，養(yǎng)護(hù)人員可通過手機(jī)自動(dòng)定位樁號并拍照上傳——整個(gè)過程幾分鐘就能完成。

“以前沒有這套系統(tǒng)，我們要人工記錄路線名稱和樁號，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，通過微信發(fā)送的現(xiàn)場圖片也零散混亂�！贝笠�縣交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今，大姚縣已將全縣4616公里農(nóng)村公路、243座橋梁全部入庫管理，生成每條路線和橋梁的二維碼，實(shí)現(xiàn)了“一路一檔”數(shù)字化管理。

今年以來，省公路局黨委扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，以整治形式主義為基層減負(fù)為目標(biāo)，聚焦農(nóng)村公路管養(yǎng)“重復(fù)填報(bào)、檢查繁瑣、決策粗放”等痛點(diǎn)，通過開展數(shù)字化管養(yǎng)、智能核查、線上評價(jià)，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)填報(bào)、現(xiàn)場核查、資料迎檢“三下降”和工作效率、資金支付率、路況質(zhì)量“三提升”。

截至2024年年底，云南農(nóng)村公路里程達(dá)30.2萬公里，公路監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)壓力較大。為了讓農(nóng)村公路管養(yǎng)搭上數(shù)字化快車，在實(shí)現(xiàn)為基層減負(fù)的同時(shí)提質(zhì)增效，云南省積極研發(fā)農(nóng)村公路數(shù)字化管養(yǎng)平臺(tái)。

省公路局通過融合大數(shù)據(jù)與AI技術(shù)，構(gòu)建起“一數(shù)一源、全域共享”的數(shù)據(jù)資源體系，徹底打破了固定資產(chǎn)投資、路況評定、進(jìn)度報(bào)送等多業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的信息壁壘。通過搭建數(shù)字平臺(tái)，杜絕了報(bào)表“馬拉松”，基層工作人員的數(shù)據(jù)錄入量大幅縮減，平均填報(bào)時(shí)間從日均4小時(shí)減至1小時(shí)，數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤率下降了90%。更直觀的是，通過每年自動(dòng)化檢測采集每10米一張的實(shí)景影像，平臺(tái)已構(gòu)建起覆蓋30萬公里農(nóng)村公路、包含3000萬張圖片的數(shù)字影像庫。核查任意路線路況的時(shí)間從過去的16小時(shí)縮短到3小時(shí)以內(nèi)。

省公路局農(nóng)村公路處一級主任科員胡壽方介紹，在資金管理上，AI識別技術(shù)建成的電子支付憑證庫，實(shí)現(xiàn)了從錄入到核驗(yàn)的全流程自動(dòng)化，取代了專人翻查紙質(zhì)憑證的傳統(tǒng)方式。截至今年7月，系統(tǒng)已高效、準(zhǔn)確地處理了14906張支付憑證，準(zhǔn)確率高達(dá)99.5%。

檢查考核多、頻次高也是基層反映強(qiáng)烈的問題。如今，依托“項(xiàng)目核查管理系統(tǒng)”，“網(wǎng)上管、掌上查”的新型監(jiān)管模式得以建立。基層單位通過手機(jī)App上傳項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的影像資料，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目GIS（地理信息系統(tǒng)）坐標(biāo)并智能比對進(jìn)度，極大地減少了到現(xiàn)場檢查的次數(shù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，單個(gè)項(xiàng)目的年均現(xiàn)場核查頻次從7次壓減至2次，降幅達(dá)71%。省、州（市）交通運(yùn)輸部門的管理人員從“在路上”的奔波中解脫出來，將主要精力集中于線上審核與決策。截至目前，全省已累計(jì)在線核查新改建農(nóng)村公路1.29萬公里、安全生命防護(hù)工程0.53萬公里以及危橋改造1393座，監(jiān)管效率與基層獲得感同步提升。

為了讓基層從繁重的迎檢資料準(zhǔn)備中解脫出來，省公路局優(yōu)化養(yǎng)護(hù)評價(jià)體系，績效導(dǎo)向“輕裝上陣”。評價(jià)焦點(diǎn)從面面俱到轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)關(guān)鍵，將原先9大項(xiàng)23小項(xiàng)的現(xiàn)場考評，精簡優(yōu)化為聚焦養(yǎng)護(hù)水平、任務(wù)完成、資金管理3大模塊和優(yōu)良中等路率、縣級資金支出率等9個(gè)核心指標(biāo)的線上評價(jià)。

這套重塑后的體系不僅減輕了迎檢負(fù)擔(dān)，更引導(dǎo)基層將工作重心轉(zhuǎn)向?qū)嵏蓪?shí)績。它與數(shù)字化管養(yǎng)平臺(tái)深度融合，評價(jià)結(jié)果可自動(dòng)生成，使全省129個(gè)縣（市、區(qū)）的養(yǎng)護(hù)績效評價(jià)工作得以高效完成。今年上半年，全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金支付率從去年同期的48.59%躍升至78.96%；反映路況核心指標(biāo)的優(yōu)良中等路率也從89.62%提升至89.86%，路網(wǎng)質(zhì)量持續(xù)向好，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作朝著更加高效、精準(zhǔn)、科學(xué)的方向邁進(jìn)。（記者 李承韓）